在海南热带雨林国家公园管理局揭牌仪式上的讲话

国家林业和草原局副局长  李春良

（2019年4月1日）

各位领导、同志们：

今天，海南热带雨林国家公园管理局正式挂牌成立，这是国家公园体制试点中的又一件大事，是深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和中央深改委第6次会议精神的具体行动。在此，受张建龙局长委托，我代表国家林草局，对海南热带雨林国家公园管理局的成立表示热烈祝贺！向长期以来关心指导试点工作的相关部门和专家，向认真组织试点工作的海南省委省政府，以及海南省各级各部门表示衷心的感谢！

习近平总书记发表“4·13”重要讲话和中央12号文件下发以来，在中央深改委、中央编办等单位的精心指导下，国家林草局大力支持，海南省认真组织筹备，以今天海南热带雨林国家公园管理局的正式挂牌为标志，海南热带雨林国家公园试点工作已经取得阶段性成果。为进一步做好试点工作，我谈5点意见。

一、提高政治站位，争创国家公园范例

建立国家公园体制是贯彻落实习近平生态文明思想、深入推进生态文明建设的重大战略部署，是生态文明体制改革重点任务之一，党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示。今年年初，习近平总书记主持召开中央深改委第6次会议，审议通过了《海南热带雨林国家公园体制试点方案》，提出开展海南热带雨林国家公园体制试点。这是党中央交给我们的一项重大政治任务，一定要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平生态文明思想为指引，采取最严格的保护措施，制定最严格的保护制度，不折不扣贯彻落实党中央国务院的决策部署，争创国家公园建设范例。

二、发挥区位优势，创新管理体制机制

在目前开展试点的国家公园中，管理范围大多地跨多个行政区域，土地林地权属分散在不同管理单位，管理和落界都面临诸多复杂因素。比较而言，海南热带雨林国家公园与海南省林业局的职责和管理范围高度契合，在这里探索建立国家公园垂直管理体制，具有其他国家公园无可比拟的区位优势。要充分发挥好这一优势，尽快理顺管理体制，科学设置设立管理分局和保护管理站，合理划分热带雨林国家公园管理局与当地政府的管理职责。抓紧完成国家公园勘界、功能分区划定、立碑、确权登记等工作。加快推进《海南热带雨林国家公园总体规划》编制和报批，研究制定相关政策、办法、规程等。同时，积极争取各级财政投入，拓展投资渠道，完善投入机制，推进试点工作不断取得新成效。

三、突出资源保护，维护生态系统原真性完整性

要按照国家公园功能分区和定位，以强化保护和自然恢复为重点，对海南热带雨林实施整体保护和系统修复，着力提升生态服务功能，有效保护生物多样性。要不断完善动态监测网络体系，综合运用地面调查、遥感监测等技术手段，建立天地空一体化生态环境监测网络，对典型生态系统、核心水源区进行重点监测。要充分考虑到原住民的切身利益，坚持在保护中发展、在发展中保护的原则，构建高品质、多样化的生态产品体系。要加强督查执法，抓好基层管护队伍建设，加强日常巡护工作，严厉打击偷采、偷挖、盗猎等行为，保护海南热带雨林生态系统安全。

四、强化科研宣教，传播热带雨林文化

要以热带雨林生态保护修复为重点，搭建学术交流平台和合作发展平台，鼓励高等院校和科研机构，参与规划设计、保护研究和生态修复，开展科学研究，提供技术服务。要加快建立海南热带雨林国家公园官网，及时发布海南热带雨林国家公园概况、生态环境状况、环境教育和服务信息。要坚持全民共享，着眼于提升生态系统服务功能，开展自然环境教育，合理布局游憩体验线路，完善科普宣教设施，为公众提供亲近雨林、体验雨林、了解雨林的机会，让人民群众享受国家公园建设成果。要充分利用传统媒体和新媒体开展宣传报道，普及热带雨林生态文化，培养公众对热带雨林的情感，使公众在走进雨林、融入雨林、享受雨林过程中增强珍爱雨林、保护雨林意识。

五、加强协同合作，形成共建共享新格局

试点工作各方要牢固树立“一盘棋”思想，坚持密切协作，同向发力，共同推进，努力探索建立山水林田湖草系统保护综合治理新机制、生态保护与民生改善协调发展新模式，高标准高质量地完成试点工作各项任务。 要进一步完善生态补偿政策，健全生态保护补偿机制，让当地百姓和林场职工在参与国家公园建设中受益，推动形成人与自然和谐共生新格局，实现国家公园共建共享。

同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们携起手来，认真贯彻落实党中央决策部署，改革创新，锐意进取，积极探索,大胆实践,努力将海南热带雨林国家公园建设成为我国国家公园建设的范例，总结提炼出可借鉴、可复制、可推广的成功经验，向党中央、国务院交上一份满意的答卷！

谢谢大家！