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李春良副局长在海南热带雨林国家公园管理局揭牌仪式上的讲话

  • 发布日期:2019-04-01
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在海南热带雨林国家公园管理局揭牌仪式上的讲话

国家林业和草原局副局长  李春良

(2019年4月1日)

 

各位领导、同志们:

今天,海南热带雨林国家公园管理局正式挂牌成立,这是国家公园体制试点中的又一件大事,是深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和中央深改委第6次会议精神的具体行动。在此,受张建龙局长委托,我代表国家林草局,对海南热带雨林国家公园管理局的成立表示热烈祝贺!向长期以来关心指导试点工作的相关部门和专家,向认真组织试点工作的海南省委省政府,以及海南省各级各部门表示衷心的感谢!

习近平总书记发表“4·13”重要讲话和中央12号文件下发以来,在中央深改委、中央编办等单位的精心指导下,国家林草局大力支持,海南省认真组织筹备,以今天海南热带雨林国家公园管理局的正式挂牌为标志,海南热带雨林国家公园试点工作已经取得阶段性成果。为进一步做好试点工作,我谈5点意见。

一、提高政治站位,争创国家公园范例

建立国家公园体制是贯彻落实习近平生态文明思想、深入推进生态文明建设的重大战略部署,是生态文明体制改革重点任务之一,党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记多次作出重要指示批示。今年年初,习近平总书记主持召开中央深改委第6次会议,审议通过了《海南热带雨林国家公园体制试点方案》,提出开展海南热带雨林国家公园体制试点。这是党中央交给我们的一项重大政治任务,一定要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持以习近平生态文明思想为指引,采取最严格的保护措施,制定最严格的保护制度,不折不扣贯彻落实党中央国务院的决策部署,争创国家公园建设范例。

二、发挥区位优势,创新管理体制机制

在目前开展试点的国家公园中,管理范围大多地跨多个行政区域,土地林地权属分散在不同管理单位,管理和落界都面临诸多复杂因素。比较而言,海南热带雨林国家公园与海南省林业局的职责和管理范围高度契合,在这里探索建立国家公园垂直管理体制,具有其他国家公园无可比拟的区位优势。要充分发挥好这一优势,尽快理顺管理体制,科学设置设立管理分局和保护管理站,合理划分热带雨林国家公园管理局与当地政府的管理职责。抓紧完成国家公园勘界、功能分区划定、立碑、确权登记等工作。加快推进《海南热带雨林国家公园总体规划》编制和报批,研究制定相关政策、办法、规程等。同时,积极争取各级财政投入,拓展投资渠道,完善投入机制,推进试点工作不断取得新成效。

三、突出资源保护,维护生态系统原真性完整性

要按照国家公园功能分区和定位,以强化保护和自然恢复为重点,对海南热带雨林实施整体保护和系统修复,着力提升生态服务功能,有效保护生物多样性。要不断完善动态监测网络体系,综合运用地面调查、遥感监测等技术手段,建立天地空一体化生态环境监测网络,对典型生态系统、核心水源区进行重点监测。要充分考虑到原住民的切身利益,坚持在保护中发展、在发展中保护的原则,构建高品质、多样化的生态产品体系。加强督查执法,抓好基层管护队伍建设,加强日常巡护工作,严厉打击偷采、偷挖、盗猎等行为,保护海南热带雨林生态系统安全。

四、强化科研宣教,传播热带雨林文化

以热带雨林生态保护修复为重点,搭建学术交流平台和合作发展平台,鼓励高等院校和科研机构,参与规划设计、保护研究和生态修复,开展科学研究,提供技术服务。要加快建立海南热带雨林国家公园官网,及时发布海南热带雨林国家公园概况、生态环境状况、环境教育和服务信息。要坚持全民共享,着眼于提升生态系统服务功能,开展自然环境教育,合理布局游憩体验线路,完善科普宣教设施,为公众提供亲近雨林、体验雨林、了解雨林的机会,让人民群众享受国家公园建设成果。要充分利用传统媒体和新媒体开展宣传报道,普及热带雨林生态文化,培养公众对热带雨林的情感,使公众在走进雨林、融入雨林、享受雨林过程中增强珍爱雨林、保护雨林意识。

五、加强协同合作,形成共建共享新格局

试点工作各方要牢固树立“一盘棋”思想,坚持密切协作,同向发力,共同推进,努力探索建立山水林田湖草系统保护综合治理新机制、生态保护与民生改善协调发展新模式,高标准高质量地完成试点工作各项任务。 要进一步完善生态补偿政策,健全生态保护补偿机制,让当地百姓和林场职工在参与国家公园建设中受益,推动形成人与自然和谐共生新格局,实现国家公园共建共享。

同志们,目标已经明确,蓝图已经绘就,让我们携起手来,认真贯彻落实党中央决策部署,改革创新,锐意进取,积极探索,大胆实践,努力将海南热带雨林国家公园建设成为我国国家公园建设的范例,总结提炼出可借鉴、可复制、可推广的成功经验,向党中央、国务院交上一份满意的答卷!

谢谢大家!