海南省林业和草原行政处罚裁量基准（2026年版）

（征求意见稿）

海南省林业局

2026年 月

适用说明

一、本裁量基准是根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国国家公园法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国植物新品种保护条例》《森林草原防灭火条例》《风景名胜区条例》《古树名木保护条例》《植物检疫条例》《退耕还林条例》《海南经济特区林地管理条例》《海南省自然保护区条例》《海南省湿地保护条例》《海南省森林防火条例》《海南省林木种子管理条例》《海南省古树名木保护管理规定》《海南省红树林保护规定》《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《海南省沿海防护林建设与保护规定》《植物检疫条例实施细则（林业部分）》《林木良种推广使用管理办法》《开展林木转基因工程活动审批管理办法》等法律、法规和规章，对有关行政处罚事项裁量予以细化、量化，作为本省林业行政处罚实施主体实施行政处罚的裁量依据；若本裁量基准与颁布实施的法律、法规和规章不相一致的，以颁布实施的法律、法规和规章规定为准。

二、法定从轻、减轻或者不予行政处罚情形，按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行；对符合法定从轻处罚情形的，在本裁量基准规定的裁量情形及其基准幅度内予以从轻处罚。

三、行使主体由颁布实施的法律、法规和规章规定和海南省营商环境建设厅、海南省司法厅、海南省市场监督管理局公布的《海南省监管执法事项目录清单》确定。

四、本裁量基准所称的“情节、态度恶劣”包括但不限于：造成严重损害后果，暴力抗法，威胁、恐吓、辱骂执法人员，伪造、隐匿、毁灭证据，拒不配合调查等情形

五、本裁量基准所称的“拒不改正”，指经行政机关送达责令限期停止/改正/整改文书后，行政相对人在规定期限内未停止违法状态、未恢复原状或未履行法定义务。

六、毁坏林地案件和违法使用林地案件较重违法、严重违法阶次计算规则：{a（毁坏/改变用途公益林林地面积）/n（本阶次公益林林地最低数量标准）}*100%+{b（毁坏/改变用途商品林林地面积）/m（本阶次商品林林地最低数量标准）}*100%≧100%。

七、本裁量基准所称的“以上”包含本数，“以下”不包含本数；若是最高一档处罚则包括上限数。

八、违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚；已作出行政处罚的，应当将处罚情况一并移送。公安机关作出不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免于刑事处罚后，应当依法实施行政处罚的，依法依规进行处罚。

目 录

一、盗伐林木案件··········································1

二、滥伐林木案件··········································2

三、毁坏林木、林地案件········································3

四、违法使用林地案件·········································9

五、非法收购、加工、运输木材案件·································12

六、违反草原法律法规案件·····································13

七、违反湿地保护法律法规案件···································20

八、违反野生动物保护法律法规案件·································30

九、违反防沙治沙法律法规案件···································52

十、违反森林、草原防火法规案件··································54

十一、违反林草有害生物防治检疫法规案件······························70

十二、违反林草种苗及植物新品种管理法律法规案件··························83

十三、违反野生植物保护管理法规案件································106

十四、违反自然保护地管理法律法规案件········· ·····················109

十五、违反古树名木保护管理法规案件·······························127

十六、违反红树林保护法规案件··································140

十七、其他林业和草原行政案件··································143

海南省林业和草原行政处罚裁量基准（2026年版）

一、盗伐林木案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
1.01	盗伐林木	《中华人民共和国森林法》第七十六条第一款 盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。	轻微违法	盗伐林木，立木蓄积一立方米以下，或者幼树二十株以下。	责令补种盗伐林木株数一倍以上二倍以下符合要求的树木，并处以盗伐林木价值五倍以上六倍以下的罚款。
一般违法	盗伐林木，立木蓄积一立方米以上二立方米以下，或者幼树二十株以上五十株以下。	责令补种盗伐林木株数二倍以上三倍以下符合要求的树木，并处以盗伐林木价值六倍以上八倍以下的罚款。
较重违法	盗伐林木，立木蓄积二立方米以上三立方米以下，或者幼树五十株以上一百株以下。	责令补种盗伐林木株数三倍以上四倍以下符合要求的树木，并处以盗伐林木价值八倍以上九倍以下的罚款。
严重违法	盗伐林木，立木蓄积三立方米以上，或者幼树一百株以上。	责令补种盗伐林木株数四倍以上五倍以下符合要求的树木，并处以盗伐林木价值九倍以上十倍以下的罚款。
二、滥伐林木案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
2.01	滥伐林木	《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款 滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。	轻微违法	滥伐林木，立木蓄积二立方米以下，或者幼树一百株以下。	责令补种滥伐株数一倍符合要求的树木，可以处滥伐林木价值三倍的罚款。
一般违法	滥伐林木，立木蓄积为二立方米以上十立方米以下，或者幼树一百株以上三百株以下。	责令补种滥伐株数一倍以上两倍以下符合要求的树木，处滥伐林木价值三倍以上四倍以下的罚款。
较重违法	滥伐林木，立木蓄积为十立方米以上十五立方米以下，或者幼树三百株以上七百株以下。	责令补种滥伐株数两倍以上三倍以下符合要求的树木，处滥伐林木价值四倍以上五倍以下的罚款。
严重违法	滥伐林木，立木蓄积为十五立方米以上，或者幼树七百株以上。	责令补种滥伐株数三倍符合要求的树木，处滥伐林木价值五倍的罚款。

三、毁坏林木、林地案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.01	进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林木毁坏	《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。	轻微违法	毁坏林木，立木蓄积二立方米以下，或者幼树一百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍符合要求的树木，可以处毁坏林木价值二倍以下的罚款。
一般违法	毁坏林木，立木蓄积二立方米以上十立方米以下，或者幼树一百株以上三百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍以上二倍以下符合要求的树木，处毁坏林木价值二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	毁坏林木，立木蓄积十立方米以上十五立方米以下，或者幼树三百株以上七百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数二倍以上三倍以下符合要求的树木，处毁坏林木价值三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	毁坏林木，立木蓄积十五立方米以上，或者幼树七百株以上。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数三倍符合要求的树木，处毁坏林木价值四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.02	进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林地毁坏	《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。	轻微违法	毁坏商品林林地面积二亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用一倍以下的罚款。
一般违法	毁坏公益林林地面积二亩以下，或者商品林林地面积二亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，处恢复植被和林业生产条件所需费用一倍以上二倍以下的罚款。
较重违法	毁坏公益林林地面积二亩以上四亩以下，或者商品林林地面积五亩以上八亩以下；同时涉及公益林林地和商品林林地的，毁坏的面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，处恢复植被和林业生产条件所需费用二倍以上三倍以下的罚款。
严重违法	毁坏公益林林地面积四亩以上，或者商品林林地面积八亩以上；同时涉及公益林林地和商品林林地的，毁坏的面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.03	在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏	《中华人民共和国森林法》第七十四条第二款 违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。	轻微违法	在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏一百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍符合要求的树木。
一般违法	在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏一百株以上三百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍以上二倍以下符合要求的树木。
较重违法	在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏三百株以上七百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数二倍以上三倍以下符合要求的树木。
严重违法	在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏七百株以上。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数三倍符合要求的树木。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.04	蚕食林地，致使森林、林木受到毁坏	《海南经济特区林地管理条例》第三十条第一款 毁林开垦、蚕食林地，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数二倍至五倍的树木，处毁坏林木价值二倍以上十倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。	轻微违法	蚕食林地致使林木毁坏，立木蓄积二立方米以下，或者幼树一百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数二倍符合要求的树木，处毁坏林木价值二倍以上三倍以下的罚款。
一般违法	蚕食林地致使林木毁坏，立木蓄积二立方米以上十立方米以下，或者幼树一百株以上三百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数二倍以上三倍以下符合要求的树木，处毁坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款。
较重违法	蚕食林地致使林木毁坏，立木蓄积十立方米以上十五立方米以下，或者幼树三百株以上七百株以下。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数三倍以上四倍以下符合要求的树木，处毁坏林木价值五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	蚕食林地致使林木毁坏，立木蓄积十五立方米以上，或者幼树七百株以上。	责令停止违法行为，限期补种毁坏株数四倍以上五倍以下符合要求的树木，处毁坏林木价值八倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.05	蚕食林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木	《海南经济特区林地管理条例》第三十条第二款 擅自开垦林地、蚕食林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；按照非法开垦、蚕食林地面积，对个人处每平方米五元以上十元以下的罚款，对单位处每平方米十元以上五十元以下的罚款。	轻微违法	蚕食商品林林地面积二亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复原状，对个人处蚕食林地面积每平方米五元以上六元以下的罚款，对单位处蚕食林地面积每平方米十元以上二十元以下的罚款。
一般违法	蚕食公益林林地面积二亩以下，或者商品林林地面积二亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复原状，对个人处蚕食林地面积每平方米六元以上七元以下的罚款，对单位处蚕食林地面积每平方米二十元以上三十元以下的罚款。
较重违法	蚕食林地公益林林地面积二亩以上四亩以下，或者商品林林地面积五亩以上八亩以下；同时涉及公益林林地和商品林林地的，蚕食林地的面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令停止违法行为，限期恢复原状，对个人处蚕食林地面积每平方米七元以上九元以下的罚款，对单位处蚕食林地面积每平方米三十元以上四十元以下的罚款。
严重违法	蚕食公益林林地面积四亩以上，或者商品林林地面积八亩以上；同时涉及公益林林地和商品林林地的，蚕食林地的面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令停止违法行为，限期恢复原状，对个人处蚕食林地面积每平方米九元以上十元以下的罚款，对单位处蚕食林地面积每平方米四十元以上五十元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
3.06	在沿海防护林带内从事妨害林木生长活动	《海南省沿海防护林建设与保护规定》第二十七条 违反本规定第二十二条规定的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处三千元以上三万元以下的罚款。	一般违法	在沿海防护林带内从事妨害林木生长的活动，造成土地沙化、水土流失，使林分郁闭度下降0.2之内。	责令停止违法行为，限期恢复原状，并处三千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	在沿海防护林带内从事妨害林木生长的活动，造成土地沙化、水土流失，使林分郁闭度下降0.2以上0.4以下。	责令停止违法行为，限期恢复原状，并处一万元以上二万元以下的罚款。
严重违法	在沿海防护林带内从事妨害林木生长的活动，造成土地沙化、水土流失，使林分郁闭度下降0.4以上。	责令停止违法行为，限期恢复原状，并处二万元以上三万元以下的罚款。

四、违法使用林地案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
4.01	擅自改变林地用途	《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

《海南经济特区林地管理条例》第三十一条第一款 未经县级以上人民政府林业主管部门审核审批，非法占用林地、擅自改变林地用途或者在林地上进行采石、采矿、挖砂、取土、挖塘及其他破坏林地的活动，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；按照非法改变用途林地面积，对个人处每平方米十元以上三十元以下的罚款，对单位处每平方米五十元以上一百五十元以下的罚款。	轻微违法	擅自改变商品林林地用途面积二亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十元以上十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米五十元以上七十五元以下的罚款。
一般违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以下，或者改变商品林林地用途面积二亩以上五亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十五元以上二十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米七十五元以上一百元以下的罚款。
较重违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以上四亩以下，或者改变商品林林地用途面积五亩以上八亩以下；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十元以上二十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百元以上一百二十五元以下的罚款。
严重违法	擅自改变公益林林地用途面积四亩以上，或者改变商品林林地用途面积八亩以上；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十五元以上三十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百二十五元以上一百五十元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
4.02	在临时使用的林地上修建永久性建筑物	《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款、第三款 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。

《海南经济特区林地管理条例》第三十一条第一款 未经县级以上人民政府林业主管部门审核审批，非法占用林地、擅自改变林地用途或者在林地上进行采石、采矿、挖砂、取土、挖塘及其他破坏林地的活动，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；按照非法改变用途林地面积，对个人处每平方米十元以上三十元以下的罚款，对单位处每平方米五十元以上一百五十元以下的罚款。	轻微违法	擅自改变商品林林地用途面积二亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十元以上十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米五十元以上七十五元以下的罚款。
一般违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以下，或者改变商品林林地用途面积二亩以上五亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十五元以上二十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米七十五元以上一百元以下的罚款。
较重违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以上四亩以下，或者改变商品林林地用途面积五亩以上八亩以下；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十元以上二十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百元以上一百二十五元以下的罚款。
严重违法	擅自改变公益林林地用途面积四亩以上，或者改变商品林林地用途面积八亩以上；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十五元以上三十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百二十五元以上一百五十元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
4.03	临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件	《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款、第三款 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。

《海南经济特区林地管理条例》第三十一条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核审批，非法占用林地、擅自改变林地用途或者在林地上进行采石、采矿、挖砂、取土、挖塘及其他破坏林地的活动，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；按照非法改变用途林地面积，对个人处每平方米十元以上三十元以下的罚款，对单位处每平方米五十元以上一百五十元以下的罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。	轻微违法	擅自改变商品林林地用途面积二亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十元以上十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米五十元以上七十五元以下的罚款。
一般违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以下，或者改变商品林林地用途面积二亩以上五亩以下。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米十五元以上二十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米七十五元以上一百元以下的罚款。
较重违法	擅自改变公益林林地用途面积二亩以上四亩以下，或者改变商品林林地用途面积五亩以上八亩以下；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十元以上二十五元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百元以上一百二十五元以下的罚款。
严重违法	擅自改变公益林林地用途面积四亩以上，或者改变商品林林地用途面积八亩以上；同时涉及公益林林地和商品林林地的，擅自改变用途面积虽未分别达到本阶次最低数量标准，但按相应比例折算合计达到有关标准。	责令限期恢复植被和林业生产条件；按照非法改变用途林地面积，对个人处改变林地用途每平方米二十五元以上三十元以下的罚款，对单位处改变林地用途每平方米一百二十五元以上一百五十元以下的罚款。
五、非法收购、加工、运输木材案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
5.01	收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木	《中华人民共和国森林法》第七十八条 违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。	轻微违法	非法收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐的林木，立木蓄积二立方米以下，或者幼树一百株以下。	责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款一倍以下的罚款。
一般违法	非法收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐的林木，立木蓄积为二立方米以上十立方米以下，或者幼树一百株以上三百株以下。	责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，处违法收购、加工、运输林木价款一倍以上二倍以下的罚款。
较重违法	非法收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐的林木，立木蓄积为十立方米以上十五立方米以下，或者幼树三百株以上七百株以下。	责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，处违法收购、加工、运输林木价款二倍以上三倍以下的罚款。
严重违法	非法收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐的林木，立木蓄积为十五立方米以上，或者幼树七百株以上。	责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，处违法收购、加工、运输林木价款三倍的罚款。

六、违反草原法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.01	非法转让草原	《中华人民共和国草原法》第六十四条 买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。	轻微违法	非法买卖、转让草原一亩以下。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
一般违法	非法买卖、转让草原一亩以上五亩以下。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	非法买卖、转让草原五亩以上十亩以下。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	非法买卖、转让草原十亩以上。	责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.02	非法使用草原	《中华人民共和国草原法》第六十五条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。	轻微违法	未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，未将草原改为建设用地。	责令退还非法使用的草原。
一般违法	未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地面积五亩以下。	责令退还非法使用的草原，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上八倍以下的罚款。
较重违法	未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地面积五亩以上十亩以下。	责令退还非法使用的草原，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值八倍以上十倍以下的罚款。
严重违法	经批准或者采取欺骗手段骗取批准，违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地面积十亩以上。	责令退还非法使用的草原，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值十倍以上十二倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.03	非法开垦草原	《中华人民共和国草原法》第六十六条 非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	非法开垦草原面积一亩以下	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下的罚款。
一般违法	非法开垦草原面积一亩以上五亩以下，或者三年内多次（二次及以上）因非法使用、非法开垦草原受到行政处罚，累计面积三亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五千元以上一万五千元以下的罚款。
较重违法	非法开垦草原面积五亩以上十亩以下，或者三年内多次（二次及以上）因非法使用、非法开垦草原受到行政处罚，累计面积三亩以上五亩。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得三倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得的，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
严重违法	非法开垦草原面积十亩以上，或者三年内多次（二次及以上）因非法使用、非法开垦草原受到行政处罚，累计面积五亩以上。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处三万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.04	非法采挖植物破坏草原	《中华人民共和国草原法》第六十七条 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动，破坏草原面积一亩以下。	责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下的罚款。
一般违法	在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动，破坏草原面积一亩以上三亩以下。	责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五千元以上一万五千元以下的罚款。
较重违法	在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动，破坏草原面积三亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处违法所得三倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得的，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
严重违法	在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动，破坏草原面积五亩以上。	责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处三万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.05	非法采土、采砂、采石破坏草原	《中华人民共和国草原法》第六十八条 未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石，体积一立方米以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍的罚款；没有违法所得的，可以并处三千元以下的罚款。
一般违法	未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石，体积一立方米以上五立方米以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上一点三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处三千元以上八千元以下的罚款。
较重违法	未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石，体积五立方米以上十立方米以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一点三倍以上一点六倍以下的罚款；没有违法所得的，并处八千元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石，体积十立方米以上。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一点六倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，并处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.06	开展经营性旅游活动破坏草原	《中华人民共和国草原法》第六十九条 违反本法第五十二条规定，在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一倍的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上七倍以下的罚款。
一般违法	在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被一亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一倍以上一点三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处草原被破坏前三年平均产值七倍以上八倍以下的罚款。
较重违法	在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被五亩以上十亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一点三倍以上一点六倍以下的罚款；没有违法所得的，并处草原被破坏前三年平均产值八倍以上十倍以下的罚款。
严重违法	在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被十亩以上。	责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一点六倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，并处草原被破坏前三年平均产值十倍以上十二倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
6.07	未事先报告或者未按照报告的行驶区域、路线行驶破坏草原	《中华人民共和国草原法》第七十条 非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	未事先报告或者未按照报告的行驶区域、路线行驶，破坏草原面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上四倍以下的罚款。
一般违法	未事先报告或者未按照报告的行驶区域、路线行驶，破坏草原面积一亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，限期恢复植被，并处草原被破坏前三年平均产值四倍以上五倍以下的罚款。
较重违法	未事先报告或者未按照报告的行驶区域、路线行驶，破坏草原面积五亩以上十亩以下	责令停止违法行为，限期恢复植被，并处草原被破坏前三年平均产值五倍以上七倍以下的罚款。
严重违法	未事先报告或者未按照报告的行驶区域、路线行驶，破坏草原面积十亩以上。	责令停止违法行为，限期恢复植被，并处草原被破坏前三年平均产值七倍以上九倍以下的罚款。

七、违反湿地保护法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.01	擅自占用国家重要湿地	《中华人民共和国湿地保护法》第五十二条 违反本法规定，建设项目擅自占用国家重要湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，处每平方米一千元以上一万元以下的罚款；违法行为人不停止建设或者逾期不拆除的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。	轻微违法	擅自占用国家重要湿地，面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，处每平方米一千元以上三千元以下的罚款。
一般违法	擅自占用国家重要湿地，面积一亩以上二亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，处每平方米三千元以上五千元以下的罚款。
较重违法	擅自占用国家重要湿地，面积二亩以上三亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，处每平方米五千元以上八千元以下的罚款。
严重违法	擅自占用国家重要湿地，面积三亩以上。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，处每平方米八千元以上一万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.02	占用重要湿地未恢复、重建	《中华人民共和国湿地保护法》第五十三条 建设项目占用重要湿地，未依照本法规定恢复、重建湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令限期恢复、重建湿地；逾期未改正的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担，按照占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下的罚款。	轻微违法	占用重要湿地，未按规定恢复、重建面积二亩以下，经责令限期恢复、重建湿地逾期未改正。	由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；处每平方米五百元以上八百元以下的罚款。
一般违法	占用重要湿地，未按规定恢复、重建面积二亩以上五亩以下，经责令限期恢复、重建湿地逾期未改正。	由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；处每平方米八百元以上一千二百元以下的罚款。
较重违法	占用重要湿地，未按规定恢复、重建面积五亩以上八亩以下，经责令限期恢复、重建湿地逾期未改正。	由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；处每平方米一千二百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	占用重要湿地，未按规定恢复、重建面积八亩以上，经责令限期恢复、重建湿地逾期未改正。	由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；处每平方米一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.03	开（围）垦、填埋自然湿地	《中华人民共和国湿地保护法》第五十四条 违反本法规定，开（围）垦、填埋自然湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照破坏湿地面积，处每平方米五百元以上五千元以下的罚款；破坏国家重要湿地的，并按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下的罚款。	轻微违法	开（围）垦、填埋面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；涉及国家重要湿地的，处每平方米一千元以上二千元以下的罚款。
一般违法	开（围）垦、填埋面积一亩以上三亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处每平方米一千元以上二千元以下的罚款；涉及国家重要湿地的，处每平方米二千元以上五千元以下的罚款。
较重违法	开（围）垦、填埋一般湿地，面积三亩以上五亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处每平方米二千元以上四千元以下的罚款；涉及国家重要湿地的，处每平方米五千元以上八千元以下的罚款。
严重违法	开（围）垦、填埋一般湿地，面积五亩以上。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处每平方米四千元以上五千元以下的罚款；涉及国家重要湿地的，处每平方米八千元以上一万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.04	排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源	《中华人民共和国湿地保护法》第五十四条第二款 违反本法规定，排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下的罚款；造成严重后果的，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。	轻微违法	排干一般湿地或者永久性截断一般湿地水源，造成自然湿地破坏面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处五万元以上十万元以下的罚款，造成严重后果的，处五十万元以上六十万元以下的罚款。
一般违法	排干一般湿地或者永久性截断一般湿地水源，造成自然湿地破坏面积一亩以上二亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处十万元以上二十万元以下的罚款，造成严重后果的，处六十万元以上七十五万元以下的罚款。
较重违法	排干一般湿地或者永久性截断一般湿地水源，造成自然湿地破坏面积二亩以上三亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处二十万元以上三十五万元以下的罚款，造成严重后果的，处七十五万元以上九十万元以下的罚款。
严重违法	排干一般湿地或者永久性截断一般湿地水源，造成自然湿地破坏面积四亩以上。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处三十五万元以上五十万元以下的罚款，造成严重后果的，处九十万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.05	破坏红树林湿地	《中华人民共和国湿地保护法》第五十六条 违反本法规定，在红树林湿地内挖塘的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下的罚款；对树木造成毁坏的，责令限期补种成活毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，无法确定毁坏株数的，按照相同区域同类树种生长密度计算株数。

违反本法规定，在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期清理，处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，处十万元以上一百万元以下的罚款。	轻微违法	在红树林湿地内挖塘，面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上三千元以下的罚款；对树木造成毁坏的，责令限期补种成活毁坏株数一倍以上二倍以下树木。
一般违法	在红树林湿地内挖塘，面积一亩以上三亩以下；在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种，经责令后主动改正，尚未对红树林湿地造成危害后果。	在红树林湿地内挖塘的，责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，按照破坏湿地面积，处每平方米三千元以上六千元以下的罚款。在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种的，责令停止违法行为，限期清理，处二万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	在红树林湿地内挖塘，面积三亩以上；在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种，涉及省级重要湿地，或者对红树林湿地造成一定危害后果。	在红树林湿地内挖塘的，责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，按照破坏湿地面积，处每平方米六千元以上一万元以下的罚款。在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种的，责令停止违法行为，限期清理，处五万元以上八万元以下的罚款；造成一定危害后果的，处十万元以上五十万元以下的罚款。
严重违法	在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种，涉及国家重要湿地，或者对红树林湿地造成严重危害后果。	责令停止违法行为，限期清理，处八万元以上十万元以下的罚款；造成严重危害后果的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.06	破坏泥炭沼泽湿地	《中华人民共和国湿地保护法》第五十七条 违反本法规定开采泥炭的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照采挖泥炭体积，处每立方米二千元以上一万元以下的罚款。

违反本法规定，从泥炭沼泽湿地向外排水的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上一百万元以下的罚款。	轻微违法	开采泥炭体积五立方米以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处每立方米二千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	开采泥炭体积五立方米以上；或者从泥炭沼泽湿地向外排水，涉及一般湿地，且尚未造成危害后果。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得；处开采泥炭体积每立方米五千元以上一万元以下的罚款；从泥炭沼泽湿地向外排水的，处一万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	从泥炭沼泽湿地向外排水，涉及省级重要湿地，或者造成湿地破坏面积二亩以下。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处五万元以上十万元以下的罚款；造成湿地破坏的，处十万元以上五十万元以下的罚款。
严重违法	从泥炭沼泽湿地向外排水，涉及国家重要湿地，或者造成湿地破坏面积二亩以上。	责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，处五十万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.07	未按规定修复重要湿地	《中华人民共和国湿地保护法》第五十八条 违反本法规定，未编制修复方案修复湿地或者未按照修复方案修复湿地，造成湿地破坏的，由省级以上人民政府林业草原主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。	一般违法	未编制修复方案修复湿地或者未按照修复方案修复湿地，造成省级重要湿地破坏面积三亩以下。	责令改正，处十万元以上三十万元以下的罚款。
较重违法	未编制修复方案修复湿地或者未按照修复方案修复湿地，造成省级重要湿地破坏面积三亩以上，或者国家重要湿地破坏面积三亩以下。	责令改正，处三十万元以上七十万元以下的罚款。
严重违法	未编制修复方案修复湿地或者未按照修复方案修复湿地，造成国家重要湿地破坏面积三亩以上。	责令改正，处七十万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.08	擅自移动或者破坏重要湿地保护标志	《海南省湿地保护条例》第二十二条 违反本条例第十条第二款规定，擅自移动或者破坏重要湿地保护标志的，由市、县、自治县人民政府有关部门责令改正，处五百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。	一般违法	擅自移动重要湿地保护标志。	责令改正，处五百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	破坏重要湿地保护标志，经过修整可以复原。	责令改正，处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	破坏重要湿地保护标志，无法通过修整复原。	责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.09	擅自占用省级重要湿地和一般湿地	《海南省湿地保护条例》第二十三条 违反本条例第十二条规定，建设项目擅自占用省级重要湿地和一般湿地的，由市、县、自治县人民政府有关部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，对占用省级重要湿地的违法行为人，处每平方米五百元以上五千元以下的罚款；对占用一般湿地的违法行为人，处每平方米二百元以上一千元以下的罚款。对自然湿地造成破坏的，依照《中华人民共和国湿地保护法》的有关规定处罚。	轻微违法	擅自占用一般湿地，面积一亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，处每平方米二百元以上四百元以下的罚款。
一般违法	擅自占用一般湿地，面积一亩以上三亩以下，或者省级重要湿地一亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，占用一般湿地的，处每平方米四百元以上六百元以下的罚款；占用省级重要湿地的，处每平方米五百元以上一千五百元以下的罚款。
较重违法	擅自占用一般湿地，面积三亩以上五亩以下，或者省级重要湿地一亩以上三亩以下。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，占用一般湿地的，处每平方米六百元以上八百元以下的罚款；占用省级重要湿地的，处每平方米一千五百元以上三千元以下的罚款。
严重违法	擅自占用一般湿地，面积五亩以上，或者省级重要湿地三亩以上。	责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，占用一般湿地的，处每平方米八百元以上一千元以下的罚款；占用省级重要湿地的，处每平方米三千元以上五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
7.10	破坏湿地保护监测设施及场地	《海南省湿地保护条例》第二十四条 违反本条例第十三条第四款规定，破坏湿地保护监测设施及场地的，市、县、自治县人民政府有关部门应当责令停止违法行为，限期恢复原状，并按设施及场地实际受损价值处一倍以上三倍以下的罚款。	一般违法	破坏湿地保护监测设施及场地，价值一千元以下。	处损坏设施及场地实际价值一倍的罚款。
较重违法	破坏湿地保护监测设施及场地，价值一千元以上三千元以下。	处损坏设施及场地实际价值一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	破坏湿地保护监测设施及场地，价值三千元以上。	处损坏设施及场地实际价值二倍以上三倍以下的罚款。

八、违反野生动物保护法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.01	以野生动物收容救护为名买卖野生动物及其制品	《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条 违反本法第十五条第四款规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会信用记录，并向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	以收容救护为名买卖野生动物及其制品，价值不足五千元。	没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上五倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会信用记录，并向社会公布。
一般违法	以收容救护为名买卖野生动物及其制品，价值五千元以上一万元以下。	没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值五倍以上十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会信用记录，并向社会公布。
较重违法	以收容救护为名买卖野生动物及其制品，价值一万元以上二万元以下。	没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值十倍以上十五倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会信用记录，并向社会公布。
严重违法	以收容救护为名买卖野生动物及其制品，价值二万元以上。	没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值十五倍以上二十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，将有关违法信息记入社会信用记录，并向社会公布。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.02	非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条第一款 违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海警机构和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上二十倍以下的罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足五千元的，并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在自然保护地、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物；

（二）未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物；

（三）使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物。	轻微违法	非法猎捕国家重点保护野生动物，没有猎获物。	没收猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，处一万元以上五万元以下的罚款。
一般违法	非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物，猎获物价值五千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，处五万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物，猎获物价值五千元以上一万元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，处以相当于猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款。
严重违法	非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物，猎获物价值一万元以上。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值十倍以上二十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.03	猎捕情况未备案	《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条第二款 违反本法第二十三条第一款规定，未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案的，由核发特许猎捕证、狩猎证的野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销特许猎捕证、狩猎证。	一般违法	猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或省重点保护野生动物，未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案。	责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销狩猎证。
较重违法	猎捕国家二级保护野生动物，未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案。	责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上七万元以下的罚款；情节严重的，吊销特许猎捕证。
严重违法	猎捕国家一级保护野生动物，未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案。	责令限期改正；逾期不改正的，处七万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销特许猎捕证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.04	非法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条第一款 违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足二千元的，并处二千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在自然保护地、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物；

（二）未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物；

（三）使用禁用的工具、方法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物。	轻微违法	非法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物，没有猎获物。	没收猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处二千元以上一万元以下的罚款。
一般违法	非法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物，猎获物价值二千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处一万元以上二万元以下的罚款。
较重违法	非法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物，猎获物价值二千元以上一万元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款。
严重违法	非法猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物，猎获物价值一万元以上。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值五倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.05	非法猎捕野生动物破坏生态	《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条第二款 违反本法第二十条、第二十四条第一款规定，在自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物，破坏生态的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下的罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	猎捕其他陆生野生动物，没有猎获物。	没收猎捕工具，并处一千元以上二千元以下的罚款。
一般违法	猎捕其他陆生野生动物，猎获物价值一千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处二千元以上三千元以下的罚款。
较重违法	猎捕其他陆生野生动物，猎获物价值在一千元以上五千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	猎捕其他陆生野生动物，猎获物价值在五千元以上。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值二倍以上三倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.06	以食用为目的非法猎捕其他陆生野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十条第二款 违反本法第三十一条第二款规定，以食用为目的猎捕在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得；情节严重的，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款，没有猎获物或者猎获物价值不足二千元的，并处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	以食用为目的猎捕在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，没有猎获物。	没收猎捕工具和违法所得，并处二千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	以食用为目的猎捕在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，猎获物价值二千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	以食用为目的猎捕在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，猎获物价值二千元以上五千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下的罚款。
严重违法	以食用为目的猎捕在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，猎获物价值五千元以上。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值三倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.07	以食用为目的非法交易、运输其他陆生野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十条第三款 违反本法第三十一条第二款规定，以食用为目的交易、运输在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物；情节严重的，并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	以食用为目的交易、运输在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，价值一千元以下。	没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上二倍以下的罚款。
一般违法	以食用为目的交易、运输在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物，价值一千元以上五千元以下。	没收野生动物，并处野生动物价值二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	以食用为目的交易、运输在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物的，价值五千元以上二万元以下。	没收野生动物，并处野生动物价值三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	以食用为目的交易、运输在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物的，价值二万元以上。	没收野生动物，并处野生动物价值四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.08	非法人工繁育国家重点保护野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十一条第一款 违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证，繁育国家重点保护野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出国家重点保护野生动物名录的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上十倍以下的罚款。	轻微违法	涉案野生动物价值一万元以下。	没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上二倍以下的罚款。
一般违法	涉案野生动物价值一万元以上三万元以下。	没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值二倍以上五倍以下的罚款。
较重违法	涉案野生动物价值三万元以上五万元以下。	没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	涉案野生动物价值五万元以上。	没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值八倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.09	非法人工繁育有重要生态、科学、社会价值陆生野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十一条第二款 违反本法第二十五条第三款规定，人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物未备案的，由县级人民政府野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下的罚款。	轻微违法	涉案野生动物价值一千元以下。	责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上八百元以下的罚款。
一般违法	涉案野生动物价值一千元以上五千元以下。	责令限期改正；逾期不改正的，处八百元以上一千二百元以下的罚款。
较重违法	涉案野生动物价值五千元以上一万元以下。	责令限期改正；逾期不改正的，处一千二百元以上一千六百元以下的罚款。
严重违法	涉案野生动物价值一万元以上。	责令限期改正；逾期不改正的，处一千六百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.10	非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十二条第一款 违反本法第二十八条第一款和第二款、第二十九条第一款、第三十四条第一款规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者依照本法第二十九条第二款规定调出国家重点保护野生动物名录的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，责令关闭违法经营场所，并处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	涉案野生动物及其制品价值二千元以下。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上五倍以下的罚款。
一般违法	涉案野生动物及其制品价值二千元以上五千元以下。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值五倍以上十倍以下的罚款。
较重违法	涉案野生动物及其制品价值五千元以上一万元以下。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值十倍以上十五倍以下的罚款。
严重违法	涉案野生动物及其制品价值一万元以上。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值十五倍以上二十倍以下的罚款，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.11	非法出售、利用、运输、携带、寄递有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物、地方重点保护野生动物	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十二条第二款 违反本法第二十八条第三款、第二十九条第一款、第三十四条第二款规定，未持有合法来源证明或者专用标识出售、利用、运输、携带、寄递有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物、地方重点保护野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物及其制品的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	涉案野生动物及其制品价值二千元以下。	没收野生动物，处野生动物价值一倍以上三倍以下的罚款。
一般违法	涉案野生动物及其制品价值二千元以上五千元以下。	没收野生动物，处野生动物价值三倍以上五倍以下的罚款。
较重违法	涉案野生动物及其制品价值五千元以上一万元以下。	没收野生动物，处野生动物价值五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	涉案野生动物及其制品价值一万元以上。	没收野生动物，处野生动物价值八倍以上十倍以下罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.12	食用或者为食用非法购买国家重点保护野生动物及其制品	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条第一款 违反本法第三十一条第一款、第四款规定，食用或者为食用非法购买本法规定保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款；食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品的，责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	食用或者为食用非法购买野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品，价值二千元以下。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值二倍以上五倍以下的罚款。
一般违法	食用或者为食用非法购买野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品，价值二千元以上五千元以下。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值五倍以上十倍以下的罚款。
较重违法	食用或者为食用非法购买野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品，价值五千元以上一万元以下。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值十倍以上十五倍以下的罚款。
严重违法	食用或者为食用非法购买野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品，价值一万元以上。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值十五倍以上二十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.13	食用或者为食用非法购买其他野生动物及其制品	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条第一款 违反本法第三十一条第一款、第四款规定，食用或者为食用非法购买本法规定保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款；食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品的，责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品，价值二千元以下。	责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值一倍以上二倍以下的罚款。
一般违法	食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品，价值二千元以上五千元以下。	责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品，价值五千元以上一万元以下。	责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	食用或者为食用非法购买其他陆生野生动物及其制品，价值一万元以上。	责令停止违法行为，给予批评教育，没收野生动物及其制品，情节严重的，并处野生动物及其制品价值四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.14	非法生产、经营使用野生动物及其制品制作食品	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条第二款 违反本法第三十一条第三款规定，生产、经营使用本法规定保护的野生动物及其制品制作的食品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，责令关闭违法经营场所，并处违法所得十五倍以上三十倍以下的罚款；生产、经营使用其他陆生野生动物及其制品制作的食品的，给予批评教育，没收野生动物及其制品和违法所得，情节严重的，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	生产、经营使用其他陆生野生动物及其制品制作的食品，价值二千元以下。	给予批评教育，没收野生动物及其制品和违法所得。
一般违法	生产、经营使用野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品制作的食品，价值一千元以下；或者生产、经营使用其他陆生野生动物及其制品制作的食品，价值二千元以上一万元以下。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得十五倍以上二十倍以下的罚款；涉及其他陆生野生动物的，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	生产、经营使用野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品制作的食品，价值一千元以上五千元以下；或者生产、经营使用其他陆生野生动物及其制品制作的食品，价值一万元以上二万元以下。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得二十倍以上二十五倍以下的罚款；涉及其他陆生野生动物的，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得三倍以上六倍以下的罚款。
严重违法	生产、经营使用野生动物保护法规定保护的野生动物及其制品制作的食品，价值五千元以上；或者生产、经营使用其他陆生野生动物及其制品制作的食品，价值二万元以上。	责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得二十五倍以上三十倍以下的罚款；涉及其他陆生野生动物的，没收野生动物及其制品和违法所得，并处违法所得六倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.15	非法向境外机构或者人员提供野生动物遗传资源	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十七条 违反本法第三十八条规定，向境外机构或者人员提供我国特有的野生动物遗传资源的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值或者违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	一般违法	向境外机构或者人员提供我国特有的其他野生动物遗传资源。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值或者违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
较重违法	向境外机构或者人员提供我国特有的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或省重点保护野生动物遗传资源。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值或者违法所得二倍以上三倍以下的罚款。
严重违法	向境外机构或者人员提供我国特有的国家重点保护野生动物遗传资源。	没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.16	非法从境外引进野生动物物种	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十八条 违反本法第四十条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物，并处五万元以上五十万元以下的罚款；未依法实施进境检疫的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	从境外引进非保护野生动物。	没收所引进的野生动物，并处五万元以上十万元以下的罚款。
一般违法	从境外引进公约附录Ⅲ野生动物。	没收所引进的野生动物，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
较重违法	从境外引进公约附录Ⅱ野生动物。	没收所引进的野生动物，并处二十万元以上三十万元以下的罚款。
严重违法	从境外引进公约附录Ⅰ野生动物。	没收所引进的野生动物，并处三十万元以上五十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.17	非法将从境外引进的野生动物放生、丢弃野外环境	《中华人民共和国野生动物保护法》第五十九条 违反本法第四十条第二款规定，将从境外引进的野生动物放生、丢弃的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回，处一万元以上十万元以下的罚款；逾期不捕回的，由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由被责令限期捕回者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	将从境外引进的野生动物放归野外环境的，数量较少，对野外环境影响较小。	责令限期捕回，处一万元以上二万元以下的罚款。
一般违法	将从境外引进的野生动物放归野外环境的，数量较多，但对野外环境影响较小。	责令限期捕回，处二万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	将从境外引进的野生动物放归野外环境的，数量较少，但对野外环境影响较大。	责令限期捕回，处五万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	将从境外引进的野生动物放归野外环境的，数量较大，并对野外环境影响较大。	责令限期捕回，处八万元以上十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.18	外国人未经批准在中国境内对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十九条 外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处五万元以下的罚款。	轻微违法	未经批准在野外拍摄电影、录像。	没收拍摄的资料，并处一万元以下的罚款。
一般违法	未经批准对国家重点保护野生动物进行野外考察、拍摄录像，未采集标本。	没收考察、拍摄的资料，并处一万元以上二万元以下的罚款。
较重违法	未经批准采集国家二级保护野生动物标本。	没收考察、拍摄的资料以及所采集标本，并处二万元以上三万元以下的罚款。
严重违法	未经批准采集国家一级保护野生动物标本。	没收考察、拍摄的资料以及所采集标本，并处三万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.19	在野生动物重要栖息地实施追逐、惊扰、随意投食、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍	《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第八条 在野生动物重要栖息地实施追逐、惊扰、随意投食、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍行为的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令停止违法行为，并处一千元以下的罚款。	一般违法	在野生动物重要栖息地实施追逐、惊扰、随意投食、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍行为，首次违法。	责令停止违法行为，并处五百元以下的罚款。
较重违法	在野生动物重要栖息地实施追逐、惊扰、随意投食、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍行为，再次或者多次实施违法行为。	责令停止违法行为，并处五百元以上一千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.20	以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境	《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十二条第一款 以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境的，由市、县、自治县人民政府林业、农业农村主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下的罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境，没有猎获物。	没收猎捕工具，处一千元以上二千元以下的罚款。
一般违法	以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境，猎获物价值一千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处二千元以上三千元以下的罚款。
较重违法	以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境，猎获物价值一千元以上五千元以下。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境，猎获物价值五千元以上。	没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值二倍以上三倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.21	通过声诱、模拟营造野生动物栖息环境等方式擅自将爪哇金丝燕等陆生野生动物招引到指定地点，妨碍野生动物生息繁衍	《海南省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第十二条第二款 通过声诱、模拟营造野生动物栖息环境等方式擅自将爪哇金丝燕等陆生野生动物招引到指定地点，妨碍野生动物生息繁衍的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令停止违法行为，并处野生动物价值一倍以上三倍以下的罚款。	一般违法	通过声诱、模拟营造野生动物栖息环境等方式擅自将爪哇金丝燕等陆生野生动物招引到指定地点，妨碍野生动物生息繁衍的，首次违法。	责令停止违法行为，并处野生动物价值一倍以上二倍以下的罚款。
较重违法	通过声诱、模拟营造野生动物栖息环境等方式擅自将爪哇金丝燕等陆生野生动物招引到指定地点，妨碍野生动物生息繁衍，被处以行政处罚后，再次或者多次实施违法行为。	责令停止违法行为，并处野生动物价值二倍以上三倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
8.22	非法繁育省重点保护野生动物	《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十三条 人工繁育省重点保护野生动物的，应当向市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门备案。

违反前款规定的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下的罚款。	一般违法	人工繁育省重点保护野生动物未向市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门备案，首次违法。	责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	人工繁育省重点保护野生动物未向市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门备案，被处以行政处罚后，再次或者多次实施违法行为。	责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上二千元以下的罚款。

九、违反防沙治沙法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
9.01	造成土地沙化加重	《中华人民共和国防沙治沙法》第四十条 违反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。	轻微违法	土地沙化加重面积一公顷以下。	责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上一万元以下的罚款。
一般违法	土地沙化加重面积一公顷以上三公顷以下。	责令停止违法行为，并处每公顷一万元以上二万元以下的罚款。
较重违法	土地沙化加重面积三公顷以上五公顷以下。	责令停止违法行为，并处每公顷二万元以上三万元以下的罚款。
严重违法	土地沙化加重面积五公顷以上。	责令停止违法行为，并处每公顷三万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
9.02	不按治理方案和要求治沙	《中华人民共和国防沙治沙法》第四十一条 违反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。	轻微违法	不按照治理方案进行治理，或者违反规定经验收不合格又不按要求继续治理，面积在十公顷以下。	责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍的罚款。
一般违法	不按照治理方案进行治理，或者违反规定经验收不合格又不按要求继续治理，面积在十公顷以上五十公顷以下。	责令停止违法行为，限期改正，并处相当于治理费用一倍以上一点五倍以下的罚款。
较重违法	不按照治理方案进行治理，或者违反规定经验收不合格又不按要求继续治理，面积在五十公顷以上一百公顷以下的。	责令停止违法行为，限期改正，并处相当于治理费用一点五倍以上二点五倍以下的罚款。
严重违法	不按照治理方案进行治理，或者违反规定经验收不合格又不按要求继续治理，面积在一百公顷以上。	责令停止违法行为，限期改正，并处相当于治理费用二点五倍以上三倍以下的罚款。

十、违反森林、草原防火法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.01	经营者未履行森林草原防灭火责任	《森林草原防灭火条例》第五十二条 违反本条例规定，森林、林木、林地、草原经营单位或者个人未履行森林草原防灭火责任的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门、应急管理部门按照职责分工责令改正，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处2000元以上2万元以下的罚款。	轻微违法	未履行防灭火责任，经责令改正后按要求整改到位。	责令改正，对单位处二万元以上四万元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
一般违法	未履行防灭火责任，经责令改正后整改不到位。	责令改正，对单位处四万元以上十万元以下的罚款，对个人处二千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	违反规定未履行防火责任，经检查责令改正而拒不改正，未造成森林草原火灾。	对单位处五万元以上十二万元以下的罚款，对个人处二千元以上一万二千元以下的罚款。
严重违法	违反规定未履行防火责任，经检查责令改正而拒不改正，造成森林草原火灾。	对单位处十二万元以上二十万元以下的罚款，对个人处一万元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.02	拒绝接受森林草原防灭火检查或者不消除火灾隐患	《森林草原防灭火条例》第五十三条 违反本条例规定，防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林草原防灭火检查，或者接到森林草原火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门、应急管理部门按照职责分工责令改正，对单位处1万元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款。	一般违法	拒绝接受森林草原防灭火检查。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处三百元以上一千五百元以下的罚款。
较重违法	逾期不消除火灾隐患。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处一千五百元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.03	擅自在防火区内野外用火	《森林草原防灭火条例》第五十四条 违反本条例规定，防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对个人处300元以上5000元以下的罚款。	一般违法	防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火，且未造成火警。	责令停止违法行为，对单位处二万元以上四万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千五百元以下的罚款。
较重违法	防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火造成火警，未达到森林草原火灾认定标准。	责令停止违法行为，对单位处四万元以上七万元以下的罚款，对个人处一千五百元以上三千元以下的罚款。
严重违法	防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火，造成森林草原火灾。	责令停止违法行为，对单位处七万元以上十万元以下的罚款，对个人处三千元以上五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.04	擅自在防火区内进行非军事实弹演习、爆破	《森林草原防灭火条例》第五十五条 违反本条例规定，防火期内未经批准在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款。	一般违法	防火期内未经批准在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动，且未造成火警。	责令停止违法行为，处十万元以上十二万元以下的罚款。
较重违法	防火期内未经批准在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动造成火警，未达到森林草原火灾认定标准。	责令停止违法行为，处十二万元以上十六万元以下的罚款。
严重违法	防火期内未经批准在防火区内进行非军事实弹演习、爆破等活动，造成森林草原火灾。	责令停止违法行为，处十六万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.05	未设置防火警示宣传标志或者设备	《森林草原防灭火条例》第五十六条第一项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（一）防火期内，森林、林木、林地、草原经营单位和个人未在防火区内设置防火警示宣传标志或者设备，或者经批准的野外用火未按照要求采取防火措施；	一般违法	防火期内，经营单位和个人未在防火区内设置防火警示宣传标志或者设备，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	防火期内，经营单位和个人未在防火区内设置防火警示宣传标志或者设备，经责令逾期不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	防火期内，经营单位和个人未在防火区内设置防火警示宣传标志或者设备，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.06	机动车辆和机械设备未安装防火装置、配备灭火器材	《森林草原防灭火条例》第五十六条第二项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（二）防火期内，进入防火区的机动车辆和机械设备未按照规定安装防火装置、配备灭火器材；	一般违法	防火期内，进入防火区的机动车辆和机械设备未安装防火装置、配备灭火器材，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	防火期内，进入防火区的机动车辆和机械设备未安装防火装置、配备灭火器材，经责令逾期不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	防火期内，进入防火区的机动车辆和机械设备未安装防火装置、配备灭火器材，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.07	野外作业的机械设备未采取防火措施或者从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程	《森林草原防灭火条例》第五十六条第三项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（三）防火期内，在防火区内野外作业的机械设备未采取防火措施或者从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程；	一般违法	防火期内，在防火区内野外作业的机械设备未采取防火措施或者从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	防火期内，在防火区内野外作业的机械设备未采取防火措施或者从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程，经责令逾期不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	防火期内，在防火区内野外作业的机械设备未采取防火措施或者从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.08	车辆和人员拒绝接受防火登记、检查	《森林草原防灭火条例》第五十六条第四项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（四）进入防火区的车辆和人员拒绝接受防火登记、检查；	一般违法	防火区的车辆和人员拒绝接受防火登记、检查，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	防火区的车辆和人员拒绝接受防火登记、检查，经责令拒不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	防火区的车辆和人员拒绝接受防火登记、检查，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.09	擅自进入高火险区活动或者未严格按照批准的时间、地点、范围活动	《森林草原防灭火条例》第五十六条第五项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（五）高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动或者未严格按照批准的时间、地点、范围活动；	一般违法	高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动或者未严格按照批准的时间、地点、范围活动，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动或者未严格按照批准的时间、地点、范围活动，经责令拒不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	高火险期内，未经批准擅自进入高火险区活动或者未严格按照批准的时间、地点、范围活动，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.10	在防火区内丢弃火种	《森林草原防灭火条例》第五十六条第六项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（六）在防火区内丢弃火种；	一般违法	在防火区内丢弃火种，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	在防火区内丢弃火种，经责令拒不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	在防火区内丢弃火种，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.11	破坏森林草原防灭火设施设备	《森林草原防灭火条例》第五十六条第七项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（七）破坏森林草原防灭火设施设备；

《海南省森林防火条例》第五十九条 违反本条例规定，破坏和侵占森林防火标志、宣传牌、瞭望台（塔）、隔离带等设施设备的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，对个人处500元以上2000元以下的罚款，对单位处1万元以上3万元以下的罚款。	一般违法	破坏森林草原防灭火设施设备，价值一千元以下。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	破坏森林草原防灭火设施设备，价值一千元以上三千元以下。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	破坏森林草原防灭火设施设备，价值三千元以上。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.12	未配套建设防灭火设施或者防灭火设施未经验收合格投入使用	《森林草原防灭火条例》第五十六条第八项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业草原主管部门责令改正，对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处300元以上3000元以下的罚款：

（八）在防火区内开办农牧场、工矿等企业事业单位，设立旅游区，新建开发区，或者在林区成片造林、在天然草原成片种草未同时配套建设森林草原防灭火设施，或者新建设森林草原防灭火设施未经验收合格投入使用。	一般违法	在防火区内开办农牧场、工矿等企业事业单位，设立旅游区，新建开发区，或者在林区成片造林、在天然草原成片种草未同时配套建设森林草原防灭火设施，或者新建设森林草原防灭火设施未经验收合格投入使用，经责令及时改正。	责令改正，对单位处五千元以上一万元以下的罚款，对个人处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	在防火区内开办农牧场、工矿等企业事业单位，设立旅游区，新建开发区，或者在林区成片造林、在天然草原成片种草未同时配套建设森林草原防灭火设施，或者新建设森林草原防灭火设施未经验收合格投入使用，经责令拒不改正。	责令改正，对单位处一万元以上一万五千元以下的罚款，对个人处一千元以上二千元以下的罚款。
严重违法	在防火区内开办农牧场、工矿等企业事业单位，设立旅游区，新建开发区，或者在林区成片造林、在天然草原成片种草未同时配套建设森林草原防灭火设施，或者新建设森林草原防灭火设施未经验收合格投入使用，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令改正，对单位处一万五千元以上二万元以下的罚款，对个人处二千元以上三千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.13	高火险期内销售或者燃放孔明灯	《海南省森林防火条例》第五十八条第一项 违反本条例规定，有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处500元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款；造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对个人处5000元以上1万元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木，并应当依法承担民事赔偿责任：

（一）森林高火险期内销售或者燃放孔明灯的；	一般违法	森林高火险期内销售或者燃放孔明灯，经责令及时改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处五百元以上一千五百元以下的罚款，对单位并处一万元以上两万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处五千元以上六千元以下的罚款，对单位处五万元以上六万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
较重违法	森林高火险期内销售或者燃放孔明灯，经责令拒不改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处一千五百元以上三千元以下的罚款，对单位并处两万元以上四万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处六千元以上八千元以下的罚款，对单位处六万元以上八万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
严重违法	森林高火险期内销售或者燃放孔明灯，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处三千元以上五千元以下的罚款，对单位并处四万元以上伍万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处八千元以上一万元以下的罚款，对单位处八万元以上十万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.14	高火险期内在森林高火险区野外用火	《海南省森林防火条例》第五十八条第二项 违反本条例规定，有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处500元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款；造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对个人处5000元以上1万元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木，并应当依法承担民事赔偿责任：

（二）森林高火险期内在森林高火险区野外用火的；	一般违法	森林高火险期内在森林高火险区野外用火，经责令及时改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处五百元以上一千五百元以下的罚款，对单位并处一万元以上两万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处五千元以上六千元以下的罚款，对单位处五万元以上六万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
较重违法	森林高火险期内在森林高火险区野外用火，经责令拒不改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处一千五百元以上三千元以下的罚款，对单位并处两万元以上四万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处六千元以上八千元以下的罚款，对单位处六万元以上八万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
严重违法	森林高火险期内在森林高火险区野外用火，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处三千元以上五千元以下的罚款，对单位并处四万元以上五万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处八千元以上一万元以下的罚款，对单位处八万元以上十万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.15	未开设防火隔离带	《海南省森林防火条例》第五十八条第三项 违反本条例规定，有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处500元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款；造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对个人处5000元以上1万元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木，并应当依法承担民事赔偿责任：

（三）未在森林火灾危险地段开设防火隔离带的；	一般违法	未在森林火灾危险地段开设防火隔离带，经责令及时改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处五百元以上一千五百元以下的罚款，对单位并处一万元以上两万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处五千元以上六千元以下的罚款，对单位处五万元以上六万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
较重违法	未在森林火灾危险地段开设防火隔离带，经责令拒不改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处一千五百元以上三千元以下的罚款，对单位并处两万元以上四万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处六千元以上八千元以下的罚款，对单位处六万元以上八万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
严重违法	未在森林火灾危险地段开设防火隔离带，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处三千元以上五千元以下的罚款，对单位并处四万元以上五万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处八千元以上一万元以下的罚款，对单位处八万元以上十万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
10.16	架设管线、铺设管道未采取防火措施	《海南省森林防火条例》第五十八条第四项 违反本条例规定，有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处500元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款；造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对个人处5000元以上1万元以下的罚款，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木，并应当依法承担民事赔偿责任：

（四）架设电力、通信管线和铺设油气管道穿越林区未采取防火措施的。	一般违法	架设电力、通信管线和铺设油气管道穿越林区未采取防火措施，经责令及时改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处五百元以上一千五百元以下的罚款，对单位并处一万元以上两万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处五千元以上六千元以下的罚款，对单位处五万元以上六万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
较重违法	架设电力、通信管线和铺设油气管道穿越林区未采取防火措施，经责令拒不改正。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处一千五百元以上三千元以下的罚款，对单位并处两万元以上四万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处六千元以上八千元以下的罚款，对单位处六万元以上八万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。
严重违法	架设电力、通信管线和铺设油气管道穿越林区未采取防火措施，经责令拒不改正，且情节、态度恶劣。	责令停止违法行为，给予警告，对个人并处三千元以上五千元以下的罚款，对单位并处四万元以上五万元以下的罚款；造成森林火灾的，对个人处八千元以上一万元以下的罚款，对单位处八万元以上十万元以下的罚款，可以责令责任人补种树木。

十一、违反林草有害生物防治检疫法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.01	使用带有危险性病虫害的林木种苗育苗或者造林	《森林病虫害防治条例》第二十二条第一项 有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：

（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；	轻微违法	用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林面积一亩以下，尚未造成损失。	责令限期除治，可以并处一百元以上五百元以下的罚款。
一般违法	用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林面积一亩以下，并造成损失。	责令限期除治、赔偿损失，并处一百元以上八百元以下的罚款
较重违法	用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林面积一亩以上五亩以下。	责令限期除治、赔偿损失，并处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林面积五亩以上。	责令限期除治、赔偿损失，并处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.02	对森林病虫害不除治或者除治不力	《森林病虫害防治条例》第二十二条第二项 有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：

（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；	轻微违法	发生林业有害生物灾害不除治或者除治不力，造成林业有害生物灾害蔓延成灾的面积一亩以下，造成损失较小。	责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元以上五百元以下的罚款。
一般违法	发生林业有害生物灾害不除治或者除治不力，造成林业有害生物灾害蔓延成灾的面积一亩以下，造成损失较大。	责令限期除治、赔偿损失，并处一百元以上八百元以下的罚款
较重违法	发生林业有害生物灾害不除治或者除治不力，林业有害生物灾害成灾的面积一亩以上五亩以下。	责令限期除治、赔偿损失，并处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	发生林业有害生物灾害不除治或者除治不力，造成林业有害生物灾害蔓延成灾的面积五亩以上	责令限期除治、赔偿损失，并处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.03	隐瞒或者虚报森林病虫害实情	《森林病虫害防治条例》第二十二条第一项 有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：

（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。	轻微违法	隐瞒或者虚报林业有害生物灾害情况，造成林业有害生物灾害蔓延成灾面积一亩以下。	责令限期除治，可以并处一百元以上五百元以下的罚款。
一般违法	隐瞒或者虚报林业有害生物灾害情况，造成林业有害生物灾害蔓延成灾面积一亩以上五亩以下。	责令限期除治、赔偿损失，并处一百元以上八百元以下的罚款
较重违法	隐瞒或者虚报林业有害生物灾害情况，造成林业有害生物灾害蔓延成灾面积五亩以上十亩以下	责令限期除治、赔偿损失，并处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	隐瞒或者虚报林业有害生物灾害情况，造成林业有害生物灾害蔓延成灾面积十亩以上。	责令限期除治、赔偿损失，并处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.04	未依法办理植物检疫证书	《植物检疫条例》第十八条第一款第一项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第一项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；	轻微违法	未依法办理植物检疫证书，没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	未依法办理植物检疫证书，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	未依法办理植物检疫证书，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	未依法办理植物检疫证书，违法所得五千元以上。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.05	弄虚作假报检森林植物及其产品	《植物检疫条例》第十八条第一款第一项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第一项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以五十元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；	轻微违法	在报检过程中弄虚作假，没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	在报检过程中弄虚作假，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	在报检过程中弄虚作假，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	在报检过程中弄虚作假，违法所得五千元以上。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.06	未按规定调运应施检疫的森林植物及其产品	《植物检疫条例》第十八条第一款第三项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第三项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；

《森林病虫害防治条例》第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。	轻微违法	违反植物检疫法规调运森林植物一百株以下，或者森林植物产品价值二千元以下。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
一般违法	违反植物检疫法规调运森林植物一百株以上三百株以下，或者森林植物产品价值二千元以上五千元以下。	责令改正，处三百元以上八百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
较重违法	违反植物检疫法规调运森林植物三百株以上五百株以下，或者森林植物产品价值五千元以上一万元以下。	责令改正，处八百元以上一千五百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
严重违法	违反植物检疫法规调运森林植物五百株以上，或者森林植物产品价值一万元以上。	责令改正，处一千五百元以上二千元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.07	未按规定隔离试种应施检疫的森林植物及其产品	《植物检疫条例》第十八条第一款第三项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第三项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；	轻微违法	违反植物检疫法规隔离试种森林植物一百株以下，或者森林植物产品价值二千元以下。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
一般违法	违反植物检疫法规隔离试种森林植物一百株以上三百株以下，或者森林植物产品价值二千元以上五千元以下。	责令改正，处三百元以上八百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
较重违法	违反植物检疫法规隔离试种森林植物三百株以上五百株以下，或者森林植物产品价值五千元以上一万元以下。	责令改正，处八百元以上一千五百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
严重违法	违反植物检疫法规隔离试种森林植物五百株以上，或者森林植物产品价值一万元以上。	责令改正，处一千五百元以上二千元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.08	未按规定生产应施检疫的森林植物及其产品	《植物检疫条例》第十八条第一款第三项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第三项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；	轻微违法	违反植物检疫法规生产森林植物一百株以下，或者森林植物产品价值二千元以下。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
一般违法	违反植物检疫法规生产森林植物一百株以上三百株以下，或者森林植物产品价值二千元以上五千元以下。	责令改正，处三百元以上八百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
较重违法	违反植物检疫法规生产森林植物三百株以上五百株以下，或者森林植物产品价值五千元以上一万元以下。	责令改正，处八百元以上一千五百元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。
严重违法	违反植物检疫法规生产森林植物五百株以上，或者森林植物产品价值一万元以上。	责令改正，处一千五百元以上二千元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.09	擅自开拆森林植物及其产品包装	《植物检疫条例》第十八条第一款第四项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第四项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；	轻微违法	擅自开拆森林植物及其产品包装，没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	擅自开拆森林植物及其产品包装，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	擅自开拆森林植物及其产品包装，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	擅自开拆森林植物及其产品包装，违法所得五千元以上。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.10	擅自调换森林植物及其产品	《植物检疫条例》第十八条第一款第四项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第四项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；	轻微违法	擅自调换森林植物及其产品，没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	擅自调换森林植物及其产品，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	擅自调换森林植物及其产品，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	擅自调换森林植物及其产品，违法所得五千元以上。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.11	擅自改变森林植物及其产品的规定用途	《植物检疫条例》第十八条第一款第四项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第四项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；	轻微违法	擅自改变森林植物及其产品的规定用途，没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	擅自改变森林植物及其产品的规定用途，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	擅自改变森林植物及其产品的规定用途，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	擅自改变森林植物及其产品的规定用途，违法所得五千元以上。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.12	非法引起林业有害生物疫情扩散	《植物检疫条例》第十八条第一款第五项 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。

《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第五项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（五）违反规定，引起疫情扩散的。	一般违法	属于非经营活动行为，引起疫情扩散。	对违反规定调运的森林植物及其产品予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，处五十元以上一千元以下的罚款。
较重违法	属于经营活动行为，引起疫情扩散。	对违反规定调运的森林植物及其产品予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，处一千元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
11.13	在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验	《中华人民共和国种子法》第八十五条 违反本法第五十三条规定，在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止试验，处五千元以上五万元以下的罚款。	轻微违法	违法在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验面积二百平方米以下。	责令停止试验，处五千元以上二万元以下的罚款。
一般违法	违法在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验面积二百平方米以上三百平方米以下。	责令停止试验，处二万元以上三万元以下的罚款。
较重违法	违法在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验面积三百平方米以上五百平方米以下。	责令停止试验，处三万元以上四万元以下的罚款。
严重违法	违法在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验面积五百平方米以上。	责令停止试验，处四万元以上五万元以下的罚款。

十二、违反林草种苗及植物新品种管理法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.01	违反林草种质资源保护利用制度	《中华人民共和国种子法》第八十条 违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。	一般违法	被侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源，属于国家二级保护野生植物及其野生近缘种、濒危稀有种。	责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	被侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源，属于国家一级保护野生植物及其野生近缘种、濒危稀有种。	责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处三万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.02	侵犯林草种质资源国家主权	《中华人民共和国种子法》第八十一条 违反本法第十一条规定，向境外提供或者从境外引进种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业农村、林业草原主管部门没收种质资源和违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

未取得农业农村、林业草原主管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的，海关应当将该种质资源扣留，并移送省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门处理。	轻微违法	涉及的种质资源为人工培育栽培种，不超过二份，或者涉及的种质资源种植面积一亩以下，未造成不良国内国际舆论。	没收种质资源和违法所得，并处二万元以上五万元以下的罚款。
一般违法	涉及的种质资源为人工培育栽培种，数量超过二份，或者涉及的种质资源属于海南省省级重点保护野生植物，或者涉及的种质资源种植面积一亩以上二亩以下，未造成不良国内国际舆论。	没收种质资源和违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	涉及的种质资源属于国家二级保护野生植物及其野生近缘种、濒危稀有种，或者涉及的种质资源种植面积二亩以上五亩以下，或者造成不良国内国际舆论。	没收种质资源和违法所得，并处十万元以上十五万元以下的罚款。
严重违法	涉及的种质资源属于国家一级保护野生植物及其野生近缘种、濒危稀有种，或者涉及的种质资源种植面积五亩以上，或者造成严重国内国际舆论。	没收种质资源和违法所得，并处十五万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.03	违反品种审定制度	《中华人民共和国种子法》第七十七条第一款第二项、第三项 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下的罚款：

（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；

（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；	轻微违法	货值金额一万元以下。	责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上五万元以下的罚款。
一般违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处五万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	货值金额五万元以上十万元以下。	责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处十万元以上十五万元以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处十五万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.04	违反林草种子生产经营许可制度	《中华人民共和国种子法》第七十六条第一项、第二项、第三项 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；

（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；

（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款；存在《中华人民共和国种子法》第七十六条第二项情形的，吊销种子生产经营许可证。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款；存在《中华人民共和国种子法》第七十六条第二项情形的，吊销种子生产经营许可证。
较重违法	货值金额一万元以上十万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款；存在《中华人民共和国种子法》第七十六条第二项、第三项情形的，吊销种子生产经营许可证。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款；存在《中华人民共和国种子法》第七十六条第二项、第三项情形的，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.05	不再具备种子生产条件生产林草种子	《中华人民共和国种子法》第七十六条第五项 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	货值金额一万元以上十万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.06	未执行检验、检疫规程生产林草种子	《中华人民共和国种子法》第七十六条第六项 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	货值金额一万元以上十万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.07	违反林木种子采收管理制度	《中华人民共和国种子法》第八十二条 违反本法第三十五条规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下的罚款。	轻微违法	所采种子货值金额一千元以下。	责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍的罚款。
一般违法	所采种子货值金额一千元以上五千元以下。	责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	所采种子货值金额五千元以上一万元以下。	责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	所采种子货值金额一万元以上。	责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.08	未按规定建立、保存林草种子生产经营档案	《中华人民共和国种子法》第七十九条第四项 违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款：

（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；	轻微违法	档案记载内容不全，格式不规范。	责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	未按规定期限保存档案。	责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	部分品种未建立档案，或者档案信息不真实，或者经主管部门二次提醒仍未整改。	责令改正，处一万元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	完全未建立档案，或者档案记载内容与实际情况严重不符，或者编造虚假档案，或者经主管部门三次以上提醒仍未整改。	责令改正，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.09	生产经营者未依法备案	《中华人民共和国种子法》第七十九条第五项 违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款：

（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。	轻微违法	货值金额一千元以下。	责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额一千元以上五千元以下。	责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，处一万元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	货值金额一万元以上。	责令改正，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.10	违反林草种子包装、标签和使用说明制度	《中华人民共和国种子法》第七十九条第一项、第二项、第三项 违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款：

（一）销售的种子应当包装而没有包装的；

（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；

（三）涂改标签的；	轻微违法	货值金额一千元以下。	责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额一千元以上五千元以下。	责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，处一万元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	货值金额一万元以上。	责令改正，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.11	未按规定使用林木良种造林	《中华人民共和国种子法》第八十四条 违反本法第四十四条规定，未根据林业草原主管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人民政府林业草原主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下的罚款。	轻微违法	未按照规定使用林木良种造林面积五十亩以下。	责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上五千元以下的罚款。
一般违法	未按照规定使用林木良种造林面积五十亩以上一百亩以下。	责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	未按照规定使用林木良种造林面积一百亩以上一百五十亩以下。	责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上二万元以下的罚款。
严重违法	未按照规定使用林木良种造林面积一百五十亩以上。	责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上三万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.12	生产经营假林草种子	《中华人民共和国种子法》第七十四条 违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。

因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。	轻微违法	货值金额一万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处二万元以上十万元以下的罚款。
一般违法	货值金额一万元以上二万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
较重违法	货值金额二万元以上十万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处货值金额十倍以上十五倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处货值金额十五倍以上二十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.13	生产经营劣林草种子	《中华人民共和国种子法》第七十五条 违反本法第四十八条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下的罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。	轻微违法	货值金额一万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处一万元以上五万元以下的罚款。
一般违法	货值金额一万元以上二万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处五万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	货值金额二万元以上十万元以下。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处货值金额五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令停止生产经营，没收违法所得和种子，并处货值金额八倍以上十倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.14	违法从事种子进出口业务	《中华人民共和国种子法》第七十八条 违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：

（一）未经许可进出口种子的；

（二）为境外制种的种子在境内销售的；

（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；

（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	货值金额五万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.15	伪造林草种子测试、试验、检验数据或出具虚假证明	《中华人民共和国种子法》第七十一条 品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。	轻微违法	违法所得一千元以下，且未给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失。	责令改正，对单位处五万元以上六万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
一般违法	违法所得一千元以上五千元以下，或者给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失二万元以下。	责令改正，对单位处六万元以上八万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
较重违法	违法所得五千元以上二万元以下，或者给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失二万元以上五万元以下。	责令改正，对单位处八万元以上九万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上四万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
严重违法	违法所得二万元以上，或者给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失五万元以上。	责令改正，对单位处九万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.16	林草种子企业试验数据造假	《中华人民共和国种子法》第八十三条 违反本法第十七条规定，种子企业有造假行为的，由省级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处一百万元以上五百万元以下的罚款；不得再依照本法第十七条的规定申请品种审定；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	一个生育周期的试验数据造假，且未给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失。	处一百万元以上二百万元以下的罚款。
一般违法	一个生育周期的试验数据造假，给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失。	处二百万元以上三百万元以下的罚款。
较重违法	二个生育周期的试验数据造假。	处三百万元以上四百万元以下的罚款。
严重违法	超过二个生育周期的试验数据造假。	处四百万元以上五百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.17	违法生产、加工、包装、检验和贮藏林草种子	《林木种子质量管理办法》第二十五条 违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理；《种子法》未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下的罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下的罚款。	轻微违法	没有违法所得，属于非经营活动的。	警告、限期整改，可以并处一千元以下的罚款。
一般违法	没有违法所得，属于经营活动的。	警告、限期整改，并处一万元以下的罚款。
较重违法	违法所得一万元以下。	警告、限期整改，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	违法所得一万元以上。	警告、限期整改，并处违法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.18	侵犯植物新品种权	《中华人民共和国种子法》第七十二条第六款 县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下的罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款。

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十一条第三款 县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额不足5万元的，并处1万元以上25万元以下的罚款；货值金额5万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。	轻微违法	货值金额一万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处一万元以上十万元以下的罚款。
一般违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处十万元以上二十五万元以下的罚款。
较重违法	货值金额五万元以上十万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处货值金额五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处货值金额八倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.19	假冒授权品种	《中华人民共和国种子法》第七十二条第七款 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下的罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款。

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额不足5万元的，并处1万元以上25万元以下的罚款；货值金额5万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	货值金额一万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处一万元以上十万元以下的罚款。
一般违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处十万元以上二十五万元以下的罚款。
较重违法	货值金额五万元以上十万元以下。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处货值金额五倍以上八倍以下的罚款。
严重违法	货值金额十万元以上。	责令侵权人停止侵权行为或责令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处货值金额八倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.20	违法开展林木转基因工程活动	《开展林木转基因工程活动审批管理办法》第二十七条 违反本办法规定，开展林木转基因工程活动的，县级以上人民政府林业主管部门应当责令整改、给予警告，有违法所得的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下且不超过3万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处1千元以下的罚款，属于经营活动的，可以并处1万元以下的罚款。	轻微违法	违法开展林木转基因工程活动，没有违法所得，属于非经营活动。	责令整改、给予警告，并处一千元以下的罚款。
一般违法	违法开展林木转基因工程活动，没有违法所得，属于经营活动。	责令整改、给予警告，并处一万元以下的罚款。
较重违法	违法开展林木转基因工程活动，违法所得五千元以下。	责令整改、给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	违法开展林木转基因工程活动，违法所得五千元以上。	责令整改、给予警告，没收违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，但不得超过三万元。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.21	擅自移动或者破坏林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地保护设施、保护标志	《海南省林木种子管理条例》第四十五条 违反本条例第十条第二款规定，擅自移动或者破坏林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地保护设施、保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，并可根据不同情节，处五百元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	未造成保护设施、保护标志损坏。	责令停止违法行为，处五百元以上一千元以下的罚款。
一般违法	造成保护设施、保护标志损坏但可修复的。	责令停止违法行为，处一千元以上二千五百元以下的罚款。
较重违法	经责令停止拒不停止违法行为，或者造成保护设施、保护标志损坏，修复难度较大，或者给种质资源造成一般损失。	责令停止违法行为，处二千五百元以上四千元以下的罚款。
严重违法	造成保护设施、保护标志损坏，且完全无法修复，或者造成种质资源严重损失。	责令停止违法行为，处四千元以上五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.22	超出委托协议范围生产、代销林木种子	《海南省林木种子管理条例》第四十六条 违反本条例第二十二条第一款规定，受委托生产、代销林木种子的单位或者个人，超出委托协议范围生产、代销林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收违法所得和林木种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款。	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	货值金额五万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
12.23	销售转基因林木种子未明显标注并提示使用安全控制措施	《海南省林木种子管理条例》第四十七条 违反本条例第二十三条第二款规定，销售转基因林木种子，未使用明显的文字标注并提示使用时安全控制措施的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款。	轻微违法	销售种子货值金额一千元以下。	责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
一般违法	销售种子货值金额一千元以上五千元以下。	责令改正，处一万元以上二万元以下的罚款。
较重违法	销售种子货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，处二万元以上三万元以下的罚款。
严重违法	销售种子货值金额一万元以上。	责令改正，处三万元以上五万元以下的罚款。

十三、违反野生植物保护管理法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
13.01	非法采集国家重点保护野生植物	《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十三条 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。	一般违法	未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家二级重点保护野生植物。	没收所采集的野生植物和违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；有采集证的，吊销采集证。
较重违法	未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家一级重点保护野生植物。	没收所采集的野生植物和违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款；有采集证的，吊销采集证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
13.02	非法出售、收购国家重点保护野生植物	《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条 违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。	一般违法	出售、收购国家二级重点保护野生植物。	没收野生植物和违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款。
较重违法	出售、收购国家一级重点保护野生植物。	没收野生植物和违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
13.03	外国人非法采集、收购国家重点保护野生植物	《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十七条 外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处五万元以下的罚款。	一般违法	采集、收购国家二级重点保护野生植物。	没收所采集、收购的野生植物和考察资料，并处三万元以下的罚款。
较重违法	采集、收购国家一级重点保护野生植物。	没收所采集、收购的野生植物和考察资料，并处三万元以上五万元以下的罚款。

十四、违反自然保护地管理法律法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.01	损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志	《中华人民共和国国家公园法》第五十四条 损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志的，由国家公园管理机构责令停止违法行为、采取补救措施，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	遮挡国家公园界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，可以处五千元以下的罚款。
一般违法	涂改国家公园界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	擅自移动国家公园界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处一万元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	损毁或者擅自拆除国家公园界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.02	在国家公园核心保护区内开展规定以外的活动	《中华人民共和国国家公园法》第五十五条 在国家公园核心保护区内开展本法第二十七条规定以外的活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处十万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上一百万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上五百万元以下的罚款。	轻微违法	在国家公园核心保护区内开展规定以外的活动，不属于违法修筑设施或者进行工程建设，经责令及时改正，未造成生态破坏，且没有违法所得。	责令停止违法行为，可以处五万元以下的罚款。
一般违法	在国家公园核心保护区内开展规定以外的活动，有违法所得；违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以下。	责令停止违法行为，没收违法所得，可以处五万元以上十万元以下的罚款；违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上三十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上二百万元以下的罚款。
较重违法	在国家公园核心保护区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以上三亩以下。	责令限期拆除、恢复原状，处三十万元以上七十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处二百万元以上四百万元以下的罚款。
严重违法	在国家公园核心保护区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积三亩以上。	责令限期拆除、恢复原状，处七十万元以上一百万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处四百万元以上五百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.03	在国家公园一般控制区内开展规定以外的活动	《中华人民共和国国家公园法》第五十六条 在国家公园一般控制区内开展本法第二十八条规定以外的活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以处五万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处五万元以上五十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处五十万元以上二百万元以下的罚款。	轻微违法	在国家公园一般控制区内开展规定以外的活动，不属于违法修筑设施或者进行工程建设，经责令及时改正，未造成生态破坏，且没有违法所得。	责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。
一般违法	在国家公园一般控制区内开展规定以外的活动，有违法所得；违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以下。	责令停止违法行为，没收违法所得，可以处三万元以上五万元以下的罚款；违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处五万元以上十五万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处五十万元以上一百万元以下的罚款。
较重违法	在国家公园一般控制区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以上三亩以下。	责令限期拆除、恢复原状，处十五万元以上三十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上一百五十万元以下的罚款。
严重违法	在国家公园一般控制区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积三亩以上。	责令限期拆除、恢复原状，处三十万元以上五十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百五十万元以上二百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.04	国家公园区域内原有居民违反规定开展生产生活活动	《中华人民共和国国家公园法》第五十七条 国家公园区域内原有居民违反本法第二十九条第一款规定开展生产生活活动的，责令改正，根据情节轻重可以处二千元以下的罚款。	轻微违法	国家公园区域内原有居民略微超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令及时改正，未造成生态破坏。	责令改正，可以处三百元以下的罚款。
一般违法	国家公园区域内原有居民略微超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令拒不改正，未造成生态破坏。	责令改正，可以处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	国家公园区域内原有居民明显超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令及时改正，造成生态轻微破坏。	责令改正，处一千元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	国家公园区域内原有居民明显超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令拒不改正，造成生态轻微破坏。	责令改正，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.05	在国家公园区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响	《中华人民共和国国家公园法》第五十八条 在国家公园区域内开展本法第二十七条、第二十八条规定的活动，未采取必要措施避免或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的不利影响的，责令改正，可以处十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，相关活动在核心保护区开展的，处十万元以上五十万元以下的罚款，在一般控制区开展的，处五万元以上二十万元以下的罚款。	轻微违法	在国家公园区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，经责令及时改正，未造成生态破坏。	责令改正，在核心保护区的，可以处三万元以下的罚款，在一般控制区的，可以处一万元以下的罚款。
一般违法	在国家公园区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，经责令逾期不改正，未造成生态破坏。	责令改正，在核心保护区的，处三万元以上十万元以下的罚款，在一般控制区的，处一万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	在国家公园区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，造成生态轻微破坏。	责令限期修复或者采取其他补救措施，在核心保护区的，处十万元以上三十万元以下的罚款，在一般控制区的，处五万元以上十二万元以下的罚款。
严重违法	在国家公园区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，造成生态严重破坏。	责令限期修复或者采取其他补救措施，在核心保护区的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，在一般控制区的，处十二万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.06	损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动自然保护区界线标志	《中华人民共和国自然保护区条例》第三十九条第一款 损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动自然保护区界线标志的，由自然保护区管理机构责令停止违法行为、采取补救措施，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。	轻微违法	遮挡自然保护区界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，可以处五千元以下的罚款。
一般违法	涂改自然保护区界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	擅自移动自然保护区界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处一万元以上一万五千元以下的罚款。
严重违法	损毁或者擅自拆除自然保护区界线标志。	责令停止违法行为、采取补救措施，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.07	未向自然保护区管理机构提交调查监测、科研观测、标本采集成果	《中华人民共和国自然保护区条例》第三十九条第二款 在自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，未向自然保护区管理机构提交相关活动成果的，由自然保护区管理机构责令改正，可以处5000元以下的罚款。	一般违法	在省级自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，未向自然保护区管理机构提交相关活动成果。	责令改正，可以处三千元以下的罚款。
较重违法	在国家级自然保护区开展调查监测、科研观测、标本采集的单位和个人，未向自然保护区管理机构提交相关活动成果。	责令改正，可以处五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.08	在自然保护区核心保护区内开展未经规定的活动	《中华人民共和国自然保护区条例》第四十条 在自然保护区核心保护区内开展本条例第二十六条规定以外的活动的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令停止违法行为，没收违法所得，可以处10万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处10万元以上100万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处100万元以上500万元以下的罚款。	轻微违法	在自然保护区核心保护区内开展未经规定的活动，不属于违法修筑设施或者进行工程建设，经责令及时改正，未造成生态破坏，且没有违法所得。	责令停止违法行为，可以处五万元以下的罚款。
一般违法	在自然保护区核心保护区内开展未经规定的活动，有违法所得，不属于违法修筑设施或者进行工程建设；违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以下。	责令停止违法行为，没收违法所得，可以处五万元以上十万元以下的罚款；违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处十万元以上三十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上二百万元以下的罚款。
较重违法	在自然保护区核心保护区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以上三亩以下。	责令限期拆除、恢复原状，处三十万元以上七十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处二百万元以上四百万元以下的罚款。
严重违法	在自然保护区核心保护区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积三亩以上。	责令限期拆除、恢复原状，处七十万元以上一百万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处四百万元以上五百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.09	在自然保护区一般控制区内开展未经规定的活动	《中华人民共和国自然保护区条例》第四十一条 在自然保护区一般控制区内开展本条例第二十七条规定以外的活动的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处5万元以上50万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处50万元以上200万元以下的罚款。	轻微违法	在自然保护区一般控制区内开展未经规定的活动，不属于违法修筑设施或者进行工程建设，经责令及时改正，未造成生态破坏，且没有违法所得。	责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。
一般违法	在自然保护区一般控制区内开展未经规定的活动，有违法所得，不属于违法修筑设施或者进行工程建设；违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以下。	责令停止违法行为，没收违法所得，可以处三万元以上五万元以下的罚款；违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处五万元以上十五万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处五十万元以上一百万元以下的罚款。
较重违法	在自然保护区一般控制区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积一亩以上三亩以下。	责令限期拆除、恢复原状，处十五万元以上三十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百万元以上一百五十万元以下的罚款。
严重违法	在自然保护区一般控制区内违法修筑设施或者进行工程建设，面积三亩以上。	责令限期拆除、恢复原状，处三十万元以上五十万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处一百五十万元以上二百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.10	自然保护区区域内原有居民违反规定开展生产生活活动	《中华人民共和国自然保护区条例》第四十二条 自然保护区区域内原有居民违反本条例第二十九条第一款规定开展生产生活活动的，由自然保护区管理机构责令改正，根据情节轻重可以处2000元以下的罚款。	轻微违法	自然保护区区域内原有居民略微超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令及时改正，未造成生态破坏。	责令改正，可以处三百元以下的罚款。
一般违法	自然保护区区域内原有居民略微超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令拒不改正，未造成生态破坏。	责令改正，可以处三百元以上一千元以下的罚款。
较重违法	自然保护区区域内原有居民明显超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令及时改正，造成生态轻微破坏。	责令改正，处一千元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	自然保护区区域内原有居民明显超出现有规模和利用强度开展生产生活活动，经责令拒不改正，造成生态轻微破坏。	责令改正，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.11	在自然保护区区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响	《中华人民共和国自然保护区条例》第四十三条 在自然保护区区域内开展本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的活动，未采取必要措施避免或者减少对自然生态系统、生态廊道、重要栖息地以及自然和人文景观的不利影响的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令改正，可以处10万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，相关活动在核心保护区开展的，处10万元以上50万元以下的罚款，在一般控制区开展的，处5万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	在自然保护区区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，经责令及时改正，未造成生态破坏。	责令改正，在核心保护区的，可以处三万元以下的罚款，在一般控制区的，可以处一万元以下的罚款。
一般违法	在自然保护区区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，经责令逾期不改正，未造成生态破坏。	责令改正，在核心保护区的，处三万元以上十万元以下的罚款，在一般控制区的，处一万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	在自然保护区区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，造成生态轻微破坏。	责令限期修复或者采取其他补救措施，在核心保护区的，处十万元以上三十万元以下的罚款，在一般控制区的，处五万元以上十二万元以下的罚款。
严重违法	在自然保护区区域内开展规定活动未采取必要措施避免或者减少对自然生态的不利影响，造成生态严重破坏。	责令限期修复或者采取其他补救措施，在核心保护区的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，在一般控制区的，处十二万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.12	非法进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌活动	《风景名胜区条例》第四十条第一款第一项 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；	轻微违法	在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌二亩以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上六十万元以下的罚款。
一般违法	在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌二亩以上五亩以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处六十万元以上七十万元以下的罚款。
较重违法	在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌五亩以上八亩以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以七十万元以上八十五万元以下的罚款。
严重违法	在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌八亩以上。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以八十五万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.13	在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施	《风景名胜区条例》第四十条第一款第二项 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；	轻微违法	设施面积十平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上六十万元以下的罚款。
一般违法	设施面积十平方米以上五十平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处六十万元以上七十万元以下的罚款。
较重违法	设施面积五十平方米以上一百平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以七十万元以上八十五万元以下的罚款。
严重违法	设施面积一百平方米以上。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以八十五万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.14	在风景名胜区核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物	《风景名胜区条例》第四十条第一款第三项 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。	轻微违法	建筑面积一百平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上六十万元以下的罚款。
一般违法	建筑面积一百平方米以上五百平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处六十万元以上七十万元以下的罚款。
较重违法	建筑面积五百平方米以上一千平方米以下。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以七十万元以上八十五万元以下的罚款。
严重违法	建筑面积一千平方米以上。	责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处以八十五万元以上一百万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.15	擅自在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动	《风景名胜区条例》第四十一条 违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。	轻微违法	建筑面积一百平方米以下。	责令停止建设、限期拆除，对个人处二万元以上二万五千元以下的罚款，对单位处二十万元以上二十五万元以下的罚款。
一般违法	建筑面积一百平方米以上五百平方米以下。	责令停止建设、限期拆除，对个人处二万五千元以上三万五千元以下的罚款，对单位处二十五万元以上三十五万元以下的罚款。
较重违法	建筑面积五百平方米以上一千平方米以下。	责令停止建设、限期拆除，对个人处三万五千元以上四万五千元以下的罚款，对单位处三十五万元以上四十五万元以下的罚款。
严重违法	建筑面积一千平方米以上。	责令停止建设、限期拆除，对个人处四万五千元以上五万元以下的罚款，对单位处四十五万元以上五十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.16	非法进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌活动	《风景名胜区条例》第四十三条 违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。	一般违法	破坏程度轻微，可以采取补救措施修复，经责令及时改正。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上三千元以下的罚款。
较重违法	造成一定的破坏，无法完全修复。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处三千元以上六千元以下的罚款。
严重违法	造成严重毁坏，无法修复。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处六千元以上一万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.17	擅自进行影响风景名胜区生态和景观的活动	《风景名胜区条例》第四十五条 违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：

（一）设置、张贴商业广告的；

（二）举办大型游乐等活动的；

（三）改变水资源、水环境自然状态的活动的；

（四）其他影响生态和景观的活动。	轻微违法	擅自进行影响风景名胜区生态和景观的活动，经责令及时改正，对生态和景观造成的影响轻微。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，处五万元以上八万元以下的罚款。
一般违法	擅自进行影响风景名胜区生态和景观的活动，经责令逾期不改正，对生态和景观造成的影响轻微。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，处八万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	擅自进行影响风景名胜区生态和景观的活动，经责令及时改正，对生态和景观造成的影响较大。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，处十万元以上十五万元以下的罚款。
严重违法	擅自进行影响风景名胜区生态和景观的活动，经责令逾期不改正，对生态和景观造成的影响较大。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，处十五万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
14.18	施工单位未履行风景名胜区资源环境保护责任	《风景名胜区条例》第四十六条 违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。	一般违法	破坏程度轻微，可以采取补救措施修复，经责令及时改正。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上五万元以下的罚款。
较重违法	造成一定的破坏，无法完全修复。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处五万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	造成严重毁坏，无法修复。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处八万元以上十万元以下的罚款。

十五、违反古树名木保护管理法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.01	非法采伐、移植古树名木	《古树名木保护条例》第二十六条第一款 违反本条例规定，采伐、移植古树名木的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并依照下列规定处以罚款：

（一）涉及实行一级保护的古树和名木的，处每株50万元以上100万元以下的罚款；

（二）涉及实行二级保护的古树的，处每株20万元以上50万元以下的罚款；

（三）涉及实行三级保护的古树的，处每株10万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	非法采伐、移植古树名木，对古树名木生长影响较轻，经过自然生长可以恢复至违法行为实施前的生长势。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株五十万元以上六十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株二十万元以上二十五万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株十万元以上十二万元以下的罚款。
一般违法	非法采伐、移植古树名木，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施可以恢复至违法行为实施前的生长势。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株六十万元以上七十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株二十五万元以上三十万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株十二万元以上十四万元以下的罚款。
较重违法	非法采伐、移植古树名木，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施无法恢复至违法行为实施前的生长势，但未造成古树名木死亡的。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株七十万元以上八十五万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株三十万元以上四十万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株十四万元以上十七万元以下的罚款。
严重违法	非法采伐、移植古树名木，造成古树名木死亡。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株八十五万元以上一百万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株四十万元以上五十万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株十七万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.02	损害古树名木及其生长环境造成古树名木死亡	《古树名木保护条例》第二十六条 违反本条例规定，采伐、移植古树名木的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并依照下列规定处以罚款：

（一）涉及实行一级保护的古树和名木的，处每株50万元以上100万元以下的罚款；

（二）涉及实行二级保护的古树的，处每株20万元以上50万元以下的罚款；

（三）涉及实行三级保护的古树的，处每株10万元以上20万元以下的罚款。

违反本条例规定，损害古树名木及其生长环境，造成古树名木死亡的，依照前款规定处罚。	轻微违法	实施损害古树名木及其生长环境的行为，造成实行三级保护的古树死亡一株。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，处每株十万元以上十四万元以下的罚款。
一般违法	实施损害古树名木及其生长环境的行为，造成实行二级保护的古树死亡一株，或者造成实行三级保护的古树死亡一株以上三株以下。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及二级保护的古树，处每株二十万元以上三十万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，处每株十四万元以上十七万元以下的罚款。
较重违法	实施损害古树名木及其生长环境的行为，造成实行一级保护的古树和名木死亡一株，或者造成实行二级保护的古树死亡二株，或者造成实行三级保护的古树死亡三株以上。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株五十万元以上七十五万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，处每株三十万元以上四十万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，处每株十七万元以上二十万元以下的罚款。
严重违法	实施损害古树名木及其生长环境的行为，造成实行一级保护的古树和名木死亡一株以上，或者造成实行二级保护的古树死亡二株以上。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，处每株七十五万元以上一百万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，处每株四十万元以上五十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.03	买卖、运输、加工非法采伐、移植的古树名木	《古树名木保护条例》第二十七条第一款 有本条例第十七条第一项、第二项、第三项、第四项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处5万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	买卖、运输、加工非法采伐、移植实行二级、三级保护的古树，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。
一般违法	买卖、运输、加工非法采伐、移植实行一级保护的古树和名木，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。
较重违法	买卖、运输、加工非法采伐、移植实行二级、三级保护的古树，经责令停止违法行为后拒不停止违法行为、不采取补救措施或造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十五万元以下的罚款。
严重违法	买卖、运输、加工非法采伐、移植实行一级保护的古树和名木，经责令停止违法行为后拒不停止违法行为、不采取补救措施或造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处十五万元以上二十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.04	挖根、剥损树皮、过度修剪枝干	《古树名木保护条例》第二十七条第一款 有本条例第十七条第一项、第二项、第三项、第四项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处5万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，涉及一级保护的古树和名木，处每株三万元以上四万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，处每株二万元以上三万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，处每株一万元以上二万元以下的罚款。
一般违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株六万元以上八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株四万元以上六万元以下的罚款。
较重违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，但拒不停止违法行为、不采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十万元以上十二万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株五万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，且拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十八万元以上二十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株十五万元以上十八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株十二万元以上十五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.05	向古树名木灌注有毒有害物质	《古树名木保护条例》第二十七条第一款 有本条例第十七条第一项、第二项、第三项、第四项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处5万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，涉及一级保护的古树和名木，处每株三万元以上四万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，处每株二万元以上三万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，处每株一万元以上二万元以下的罚款。
一般违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株六万元以上八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株四万元以上六万元以下的罚款。
较重违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，但拒不停止违法行为、不采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十万元以上十二万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株五万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，且拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十八万元以上二十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株十五万元以上十八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株十二万元以上十五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.06	在古树名木保护范围内铺设非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、倾倒易燃易爆物品或者有毒有害物质	《古树名木保护条例》第二十七条第一款 有本条例第十七条第一项、第二项、第三项、第四项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处5万元以上20万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，涉及一级保护的古树和名木，处每株三万元以上四万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，处每株二万元以上三万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，处每株一万元以上二万元以下的罚款。
一般违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株六万元以上八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株四万元以上六万元以下的罚款。
较重违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，但拒不停止违法行为、不采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十万元以上十二万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株八万元以上十万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株五万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，且拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，涉及一级保护的古树和名木，并处每株十八万元以上二十万元以下的罚款，涉及二级保护的古树，并处每株十五万元以上十八万元以下的罚款，涉及三级保护的古树，并处每株十二万元以上十五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.07	在古树名木上刻划、架设线缆、缠绕或者悬挂物体等损害古树名木及其生长环境的行为	《古树名木保护条例》第二十七条第二款 有本条例第十七条第五项、第六项、第七项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处1万元以上10万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，处五千元以下的罚款。
一般违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	对古树名木的生长影响较小或损害较轻，但拒不停止违法行为、不采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
严重违法	对古树名木的生长影响较大或损害较重，且拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.08	破坏古树名木保护设施、保护标志	《古树名木保护条例》第二十七条第二款 有本条例第十七条第五项、第六项、第七项规定行为之一的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款；拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的，并处1万元以上10万元以下的罚款。	轻微违法	被破坏的古树名木保护设施、保护标志价值一千元以下；或者对古树名木的生长影响较小或损害较轻，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施，且没有违法所得。	责令停止违法行为、采取补救措施，处五千元以下的罚款。
一般违法	被破坏的古树名木保护设施、保护标志价值一千元以上三千元以下；或者对古树名木的生长影响较大或损害较重，经责令停止违法行为后能立即停止违法行为或采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	被破坏的古树名木保护设施、保护标志价值三千元以上五千元以下；或者对古树名木的生长影响较小或损害较轻，但拒不停止违法行为、不采取补救措施。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
严重违法	被破坏的古树名木保护设施、保护标志价值五千元以上；或者对古树名木的生长影响较大或损害较重，且拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果。	责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.09	建设项目选址、建设未避开古树名木保护范围	《古树名木保护条例》第二十八条 违反本条例第十八条第一款规定的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得；拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施或者造成严重后果的，依照下列规定处以罚款：

（一）涉及实行一级保护的古树和名木的，处每株20万元以上50万元以下的罚款；

（二）涉及实行二级保护的古树的，处每株10万元以上20万元以下的罚款；

（三）涉及实行三级保护的古树的，处每株5万元以上10万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木生长影响较轻，经过自然生长可以恢复至损害前的生长势，经责令及时改正。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得。
一般违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长影响较轻，经过自然生长可以恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株二十万元以上三十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十万元以上十三万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株五万元以上六万元以下的罚款。
较重违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施可以恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株三十万元以上四十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十三万元以上十六万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株六万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施无法恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株四十万元以上五十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十六万元以上二十万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株八万元以上十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.10	建设项目未采取必要措施减轻对古树名木及其生长环境损害	《古树名木保护条例》第二十八条 违反本条例第十八条第一款规定的，由县级以上地方人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得；拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施或者造成严重后果的，依照下列规定处以罚款：

（一）涉及实行一级保护的古树和名木的，处每株20万元以上50万元以下的罚款；

（二）涉及实行二级保护的古树的，处每株10万元以上20万元以下的罚款；

（三）涉及实行三级保护的古树的，处每株5万元以上10万元以下的罚款。	轻微违法	对古树名木生长影响较轻，经过自然生长可以恢复至损害前的生长势，经责令及时改正。	责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得。
一般违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长影响较轻，经过自然生长可以恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株二十万元以上三十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十万元以上十三万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株五万元以上六万元以下的罚款。
较重违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施可以恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株三十万元以上四十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十三万元以上十六万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株六万元以上八万元以下的罚款。
严重违法	拒不停止违法行为、逾期不恢复原状、不采取其他补救措施，对古树名木生长有较大影响，经过人为措施无法恢复至损害前的生长势。	涉及一级保护的古树和名木，处每株四十万元以上五十万元以下的罚款；涉及二级保护的古树，处每株十六万元以上二十万元以下的罚款；涉及三级保护的古树，处每株八万元以上十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.11	日常养护责任人未按规定进行养护致使古树名木损伤	《海南省古树名木保护管理规定》第三十一条 违反本规定第十七条第一款，日常养护责任人未按规定进行养护，致使古树名木损伤的，由县级以上古树名木主管部门责令改正并采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，处以1000元以上5000元以下的罚款。	一般违法	拒不采取救治措施，造成古树名木轻微损伤。	处一千元以上二千元以下的罚款。
较重违法	拒不采取救治措施，造成古树名木较重损伤，经过人为措施可以恢复至损害前的生长势。	处二千元以上四千元以下的罚款。
严重违法	拒不采取救治措施，造成古树名木较重损伤，经过人为措施无法恢复至损害前的生长势。	处四千元以上五千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.12	日常养护责任人无故未及时报告致使古树名木损伤	《海南省古树名木保护管理规定》第三十二条 违反本规定第十八条第一款，日常养护责任人无故未及时报告，致使古树名木损伤的，由县级以上古树名木主管部门给予警告，并根据古树名木受损程度追缴其所得的部分或者全部养护补助。	一般违法	造成古树名木轻微损伤。	给予警告。
较重违法	造成古树名木较重损伤，经过人为措施可以恢复至损害前的生长势。	给予警告，追缴部分养护补助。
严重违法	造成古树名木较重损伤，经过人为措施无法恢复至损害前的生长势。	给予警告，追缴全部养护补助。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
15.13	擅自处理死亡的古树名木	《海南省古树名木保护管理规定》第三十六条 违反本规定第二十七条，古树名木死亡未经市、县、自治县古树名木主管部门确认、注销而擅自处理的，没收其违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，每株处2000元以上1万元以下的罚款。	一般违法	擅自处理死亡三级保护的古树。	没收违法所得，并处违法所得三倍的罚款；没有违法所得的，每株处二千元以上五千元以下的罚款。
较重违法	擅自处理死亡二级保护的古树。	没收其违法所得，并处违法所得三倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得的，每株处五千元以上八千元以下的罚款。
严重违法	擅自处理死亡一级保护的古树和名木。	没收其违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，每株处八千元以上一万元以下的罚款。

十六、违反红树林保护法规案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
16.01	非法采伐红树林或者其他违法行为造成红树林毁坏	《海南省红树林保护规定》第十九条 违反本规定，非法采伐红树林或者其他违法行为造成红树林毁坏的，由县级以上人民政府林业等主管部门或者红树林自然保护地管理机构按照职责分工责令停止违法行为，没收非法采伐的红树林或者违法所得，对树木造成毁坏的，责令限期补种成活毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，无法确定毁坏株数的，按照相同区域同类树种生长密度计算株数。对红树林湿地造成破坏的，按照国家有关规定处罚。

拒不补种红树林树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护地管理机构代为补种，所需费用由违法者支付。

非法采伐、毁坏红树林，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。	一般违法	非法采伐红树林或者其他违法行为造成红树林轻微毁坏。	责令停止违法行为，没收非法采伐的红树林和违法所得，责令限期补种成活毁坏株数一倍以上二倍以下的树木。
较重违法	非法采伐红树林或者其他违法行为造成红树林较重毁坏。	责令停止违法行为，没收非法采伐的红树林和违法所得，责令限期补种成活毁坏株数二倍以上三倍以下的树木。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
16.02	在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖	《海南省红树林保护规定》第二十条 违反本规定，在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖的，由红树林自然保护区管理机构责令停止违法行为，未对红树林造成毁坏的，处五百元以上一万元以下的罚款；对红树林造成毁坏的，依照本规定第十九条处理。	一般违法	在红树林自然保护区一般控制区从事畜禽饲养、水产养殖，未对红树林造成毁坏。	责令停止违法行为，处五百元以上五千元以下的罚款。
较重违法	在红树林自然保护区核心区从事畜禽饲养、水产养殖，未对红树林造成毁坏。	责令停止违法行为，处五千元以上一万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
16.03	在红树林自然保护地及其他水鸟重要栖息地内以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽或者干扰鸟类觅食、繁殖	《海南省红树林保护规定》第二十一条 违反本规定，在红树林自然保护地及其他水鸟重要栖息地内以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽或者干扰鸟类觅食、繁殖的，由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护地管理机构责令停止违法行为，根据情节轻重，处一千元以下的罚款。	一般违法	在红树林自然保护地及其他水鸟重要栖息地内以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽或者干扰鸟类觅食、繁殖，首次违法。	责令停止违法行为，拒不停止的，处五百元以下的罚款。
较重违法	在红树林自然保护地及其他水鸟重要栖息地内以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽或者干扰鸟类觅食、繁殖，再次或者多次实施违法行为。	责令停止违法行为，处五百元以上一千元以下的罚款。

十七、其他林业和草原行政案件

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.01	伪造、变造、买卖、租借采伐许可证	《中华人民共和国森林法》第七十七条 违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。	轻微违法	伪造、变造、买卖、租借采伐许可证，没有违法所得。	没收证件，可以处二万元以下的罚款。
一般违法	伪造、变造、买卖、租借采伐许可证，违法所得五千元以下。	没收证件和违法所得，并处违法所得一倍的罚款。
较重违法	伪造、变造、买卖、租借采伐许可证，违法所得五千元以上一万元以下。	没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	伪造、变造、买卖、租借采伐许可证，违法所得一万元以上。	没收证件和违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.02	非法使用有关野生动物证书和文件	《中华人民共和国野生动物保护法》第六十条 违反本法第四十二条第一款规定，伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上五十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	轻微违法	伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件，属于“三有”保护野生动物。	没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。
一般违法	伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件，属于省级保护野生动物。	没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
较重违法	伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件，属于国家二级保护野生动物。	没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处二十万元以上三十万元以下的罚款。
严重违法	伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件，属于国家一级保护野生动物。	没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处三十万元以上五十万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.03	伪造、涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识	《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第二项 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；	轻微违法	涂改、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识，且没有违法所得。	责令改正，可以处五十元以上三百元以下的罚款。
一般违法	涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识，违法所得三千元以下。	责令改正，没收违法所得，处三百元以上八百元以下的罚款。
较重违法	涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识，违法所得三千元以上五千元以下。	责令改正，没收违法所得，处八百元以上一千五百元以下的罚款。
严重违法	涂改、买卖、转让森林植物检疫单证、印章、标志、封识，违法所得三千元以上五千元以下，或者伪造森林植物检疫单证、印章、标志、封识。	责令改正，没收违法所得，处一千五百元以上二千元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.04	非法提供种子生产经营许可证	《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款第四项 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；	轻微违法	货值金额五千元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处三千元以上一万五千元以下的罚款。
一般违法	货值金额五千元以上一万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处一万五千元以上三万元以下的罚款。
较重违法	货值金额一万元以上五万元以下。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额三倍以上四倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。
严重违法	货值金额五万元以上。	责令改正，没收违法所得和种子，并处货值金额四倍以上五倍以下的罚款，吊销种子生产经营许可证。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.05	伪造林木良种证书	《林木良种推广使用管理办法》第十七条 伪造林木良种证书的，由林业行政主管部门或者其委托林木种子管理机构予以没收，并可处1000元以下的罚款；有违法所得的，可处违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过30000元。	轻微违法	没有违法所得的。	没收伪造的林木良种证书，可处一千元以下的罚款。
一般违法	违法所得五千元以下。	没收伪造的林木良种证书，处违法所得一倍以下的罚款。
较重违法	违法所得五千元以上一万元以下。	没收伪造的林木良种证书，处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	违法所得一万元以上。	没收伪造的林木良种证书，处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，但最多不超过三万元。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.06	伪造、倒卖、转让有关野生植物证件、文件、标签	《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条 伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款。	轻微违法	转让国家二级重点保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签。	收缴采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签，没收违法所得，并处二万元以下的罚款。
一般违法	转让国家一级重点保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签。	收缴采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下的罚款。
较重违法	伪造、倒卖国家二级重点保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签。	收缴采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签，没收违法所得，并处以三万元以上四万元以下的罚款。
严重违法	伪造、倒卖国家一级重点保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签。	收缴采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签，没收违法所得，并处以四万元以上五万元以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.07	逾期未完成更新造林任务	《中华人民共和国森林法》第七十九条 违反本法规定，未完成更新造林任务的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成；逾期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用２倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；

（三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；

（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。	轻微违法	当年更新造林面积未达到应更新造林面积40%以上50%以下；或者更新造林当年成活率未达到70%以上85%以下；或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务达到70%以上90%以下。	责令限期完成，逾期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用一倍以下的罚款。
一般违法	当年更新造林面积未达到应更新造林面积30%以上40%以下；或者更新造林当年成活率未达到50%以上70%以下；或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务达到50%以上70%以下。	责令限期完成，逾期未完成的，处未完成造林任务所需费用一倍的罚款。
较重违法	当年更新造林面积未达到应更新造林面积30%；或者更新造林当年成活率未达到30%以上至50%以下；或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务达到30%以上50%以下。	责令限期完成，逾期未完成的，处未完成造林任务所需费用一倍以上二倍以下的罚款。
严重违法	连续两年未完成更新造林任务；更新造林当年成活率未达到30%；或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务达到30%以下。	责令限期完成，逾期未完成的，处未完成造林任务所需费用二倍的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.08	弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助钱粮	《退耕还林条例》第五十七条第一款第二项 国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：

（二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；

《退耕还林条例》第五十七条第二款 国家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。	轻微违法	弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助二百元以下。	责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额二倍的罚款。
一般违法	弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助二百元以上一千元以下。	责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额二倍以上三倍以下的罚款。
较重违法	弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助一千元以上二千元以下。	责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额三倍以上四倍以下的罚款。
严重违法	弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助二千元以上。	责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额四倍以上五倍以下的罚款。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.09	拒绝、阻碍森林资源保护监督检查	《中华人民共和国森林法》第八十条 违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府林业主管部门依法实施监督检查的，可以处五万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停产停业整顿。	一般违法	以拖延方式阻碍监督检查。	可以处一万元以下的罚款。
较重违法	拒绝、阻挠监督检查。	处一万元以上三万元以下的罚款。
严重违法	以暴力、围堵或者滞留执法人员等方式严重阻挠监督检查。	处三万元以上五万元以下的罚款，责令停产停业整顿。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.10	拒绝、阻挠湿地保护监督检查	《中华人民共和国湿地保护法》第六十条 违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府有关部门依法进行的监督检查的，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿。	一般违法	以拖延方式阻碍监督检查。	处二万元以上八万元以下的罚款。
较重违法	拒绝、阻挠监督检查。	处八万元以上十五万元以下的罚款。
严重违法	以暴力、围堵或者滞留执法人员等方式严重阻挠监督检查。	处十五万元以上二十万元以下的罚款，责令停产停业整顿。

序号	违法行为	法定依据	裁量阶次	适用条件	裁量幅度
17.11	拒绝、阻挠林草种子监督检查	《中华人民共和国种子法》第八十六条 违反本法第四十九条规定，拒绝、阻挠农业农村、林业草原主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下的罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。	一般违法	以拖延方式阻碍监督检查。	处二千元以上一万元以下的罚款。
较重违法	拒绝、阻挠监督检查。	处一万元以上三万元以下的罚款。
严重违法	以暴力、围堵或者滞留执法人员等方式严重阻挠监督检查。	处三万元以上五万元以下的罚款，责令停产停业整顿。